ઉત્તર પ્રદેશમાં ભાજપની જીત અપેક્ષા મુજબની છે કારણ કે ભાજપ સરકારે કાયદો અને વ્યવસ્થામાં નોંધપાત્ર સુધારો કર્યો છે. મહત્વપૂર્ણ છે કે પંજાબમાં આપની જીત જે દર્શાવે છે કે માત્ર પુલવામા, કાયદો અને વ્યવસ્થા અથવા રોજગારના વચનો આપીને જનતાનું પેટ ભરાઈ રહ્યું નથી. લોકોને તેમના જીવન ધોરણમાં સુધારો કરવો છે. આપે જે રીતે દિલ્હીમાં વીજળી, પાણી, શિક્ષણ અને આરોગ્ય પ્રણાલીમાં સુધારો કર્યો છે પંજાબની જનતાને આપ સરકાર પાસેથી એવી જ અપેક્ષા હશે અને આ દૃષ્ટિકોણથી આપની જીત મહત્વપૂર્ણ છે.
છતાં વીજળી પાણીની મર્યાદા છે. લોક કલ્યાણનો સીધો આધાર વીજળી, પાણી, આરોગ્ય અને શિક્ષણ હોઈ શકે છે પરંતુ તેની પાછળની ખરી જરૂરિયાત રોજગારની છે. જો રોજગાર નહીં હોય તો મફતની વીજળીથી પંખા ચાલુ કરીને પણ ઊંઘ નહીં આવે. કેન્દ્ર સરકાર પણ આ વાત સમજી ગઈ છે. નાણાપ્રધાને બજેટમાં મૂડી ખર્ચમાં મોટો વધારો કર્યો છે અને તેનાથી રોજગારીનું સર્જન થશે તેવી આશા વ્યક્ત કરી છે. પરંતુ ભાજપ છેલ્લા 7 વર્ષથી મૂડી ખર્ચમાં વધારો કરી રહ્યો છે તો પછી રોજગારી કેમ સર્જાતી નથી?
કારણ એ છે કે મૂડી ખર્ચના કારણે રોજગારી સર્જાય છે અને નાશ પણ થાય છે. દાખલા તરીકે જો રોબોટમાં મૂડીનું રોકાણ કરવામાં આવે તો રોજગારી છૂટી જાય છે. મૂડી રોકાણ ચોક્કસપણે છે પણ જે કામ પહેલા કામદાર દ્વારા કરવામાં આવતું હતું તે હવે રોબોટ દ્વારા કરાવાથી રોજગારી ગુમાવવી પડે છે. બીજી તરફ જો એ જ મૂડી રોકાણ ગામડાના રોડ કે નગરના વાઈફાઈમાં કરવામાં આવે તો રોજગારીનું સર્જન થાય છે કારણ કે સામાન્ય માણસને પોતાનો માલ બજારમાં લઈ જવાની કે લઈ જવાની સગવડ હોય છે. આથી માત્ર મૂડી રોકાણથી રોજગારી પેદા થતી નથી, પરંતુ એ જોવું જોઈએ કે કેવા પ્રકારનું મૂડી રોકાણ થઈ રહ્યું છે.
આપણી સામે ખાસ સમસ્યા વસ્તીની છે. 70 અને 80 ના દાયકામાં આપણા દેશમાં આરોગ્ય સુવિધાઓ અને ખોરાકની ઉપલબ્ધતામાં ઘણો સુધારો થયો હતો જેના કારણે બાળ મૃત્યુ દરમાં ઘટાડો થયો હતો અને તે સમયે આપણી વસ્તીમાં ઘણો વધારો થયો હતો. તે સમયે જન્મેલા બાળકો હવે પુખ્ત બની ગયા છે અને હવે શ્રમ બજારમાં પ્રવેશી રહ્યા છે. તેથી આપણી સામે પડકાર માત્ર વર્તમાન રોજગાર સ્તરને જાળવી રાખવાનો નથી. મોટી સંખ્યામાં શ્રમ બજારમાં પ્રવેશતા નવા યુવાનો માટે વધારાની નોકરીઓ પેદા કરવાનો આપણી સમક્ષ પડકાર છે. જ્યારે પરિસ્થિતિ એ છે કે આપણા દેશમાં ઉત્પાદન ક્ષેત્રે કુલ રોજગાર ઘટી રહ્યો છે કારણ કે ધીમે ધીમે ઓટોમેટિક મશીનોમાં મૂડી રોકાણ થઈ રહ્યું છે. એટલે મૂડી રોકાણથી રોજગાર સર્જનની શક્યતા ઓછી જ છે.
સમસ્યા વૈશ્વિક છે પણ આપણી સ્થિતિ વધુ પ્રતિકૂળ છે. એપીજે સ્કુલ ઓફ મેનેજમેન્ટ દ્વારા પ્રકાશિત એક પેપર મુજબ જો આપણા જીડીપીમાં 1 ટકાનો વધારો થાય છે, તો રોજગારમાં 0.2 ટકાનો વધારો થાય છે. અન્ય અભ્યાસ મુજબ જીડીપીના 1 ટકાના વધારાથી વૈશ્વિક સ્તરે રોજગારમાં 0.3 ટકાનો વધારો થાય છે. આનો અર્થ એ થયો કે અન્ય દેશોની સરખામણીમાં આપણા દેશમાં આર્થિક વિકાસ ઓછી નોકરીઓનું સર્જન કરી રહ્યું છે, જ્યારે આપણે અન્ય દેશો કરતાં વધુ રોજગારીનું સર્જન કરવાની જરૂર છે. આ સ્થિતિમાં આપણે નોકરી ઉત્પન્ન કરવા પર વિશેષ ધ્યાન આપવું પડશે. પ્રથમ વસ્તુ જે કરી શકાય છે તે એ છે કે ‘મેક ઇન ઇન્ડિયા’ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાને બદલે આપણે ‘ભારત તરફથી સેવા’ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. ઉપર જણાવ્યા મુજબ ઉત્પાદનમાં રોજગારી પેદા થઈ રહી નથી, પણ એવી ઘણી બધી સેવાઓ છે જે ઓટોમેટિક મશીનો દ્વારા થઈ શકતી નથી જેમ કે બાળકોને શિક્ષણ આપવું, હોસ્પિટલમાં દર્દીઓની સેવા કરવી, પુસ્તકોના અનુવાદ, ફિલ્મો બનાવવી વિગેરે. જો આપણે આ સેવાઓના ઉત્પાદન પર ધ્યાન આપીએ તો આપણે આ સેવાઓને સમગ્ર વિશ્વમાં નિકાસ કરી શકીએ છીએ, જેમ કે અમેરિકાના દર્દીઓને ભારતમાં લાવી શકાય છે અને સારી આરોગ્ય સારવાર આપી શકાય છે.
મહત્વની વાત એ છે કે જ્યાં મેન્યુફેક્ચરિંગમાં રોકાણથી રોજગાર ઘટે છે ત્યાં સર્વિસ સેક્ટરમાં રોકાણ ચોક્કસપણે રોજગારી વધારશે કારણ કે ઓટોમેટિક મશીનો વડે સેવાઓ પૂરી પાડવી શક્ય નથી. અહીં સમસ્યા એ છે કે આપણા દેશના યુવાનોને અનુવાદ જેવી કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવામાં રસ નથી. તેમના જીવનનું એકમાત્ર સ્વપ્ન સરકારી નોકરી છે. તેઓ જુએ છે કે સરકારી નોકરો વિકાસ કરી રહ્યા છે અને ભ્રષ્ટાચારથી પૈસા કમાઈ રહ્યા છે, જ્યારે અન્ય તમામ કુશળ લોકોની આવક ઓછી છે. તેથી જ તેમનું ધ્યાન કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવા પર નથી. તેઓ સ્વરોજગાર કરીને આવક મેળવવા માંગતા નથી. તેમનો એકમાત્ર ઉદ્દેશ્ય સરકારી નોકરી માટે લાયક બનવાનો જરૂરી પ્રમાણપત્ર મેળવવાનો અને આ રીતે સરકારી નોકરી મેળવવાનો છે. તેથી જ્યાં સુધી આપણા દેશના યુવાનો આવું કૌશલ્ય પ્રાપ્ત નહીં કરે જેને તેઓ બજારમાં વેચીને તેમની આવક મેળવી ન શકે ત્યાં સુધી તેમના દેશમાં રોજગારી ઉત્પન્ન કરવી મુશ્કેલ છે. તેથી સરકારે સરકારી નોકરીઓનું આકર્ષણ ઘટાડવું જોઈએ. તેનો સીધો ઉકેલ એ છે કે જો સરકારી કર્મચારીઓનો પગાર એક જ ઝાટકે અડધો કરી દેવામાં આવે તો યુવાનોમાં સરકારી નોકરીનો લોભ ઓછો થશે અને તેઓ કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવા પર ધ્યાન આપવાનું શરૂ કરશે.
સરકાર જે બીજું પગલું લઈ શકે છે તે શ્રમ કાયદાઓને લચીલા બનાવવાનું છે ઉપર જણાવ્યા મુજબ આજે કારખાનાઓમાં ઉદ્યોગ સાહસિકો દ્વારા સ્વચાલિત મશીનોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે કારણ કે તેઓ વધુ સંખ્યામાં કામદારોને રોજગાર આપવા માટે અનિચ્છા ધરાવે છે. કારણ એ છે કે આપણા દેશમાં મજૂર કાયદા એટલા કડક છે કે જો કામદારો ખંતથી કામ ન કરે તો તેમને નોકરીમાંથી કાઢી મૂકવું લગભગ અશક્ય બની જાય છે. આ ઉપરાંત ટ્રેડ યુનિયન વગેરે દ્વારા હડતાળની સમસ્યા પણ છે. તેથી મેન્યુફેક્ચરિંગમાં રોજગારીનું સર્જન થતું નથી. ઉદ્યોગ સાહસિકોને કામદારોને રોજગારી આપવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે તે જરૂરી છે કે શ્રમ કાયદા લચીલા બનાવવામાં આવે અને ઉદ્યોગ સાહસિક માટે તેની જરૂરિયાત અને કામદારની કુશળતા અનુસાર તેમને રોજગાર આપવા અથવા સમાપ્ત કરવાનું સરળ બનાવવું જોઈએ. ત્યારે ઉદ્યોગ સાહસિકો દ્વારા શ્રમનો ઉપયોગ વધશે અને દેશમાં રોજગારી વધશે. વર્તમાન ચૂંટણીમાં સ્પષ્ટ થઈ ગયું છે કે લોકોએ તેમનું જીવન ધોરણ સુધારવું જોઈએ અને મારો અંદાજ છે કે આગામી ચૂંટણીમાં રોજગારનો મુદ્દો મુખ્ય રહેશે, તેથી રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકારોએ સમયસર રોજગાર નીતિનો અમલ કરવો જોઈએ જેથી કરીને દેશમાં પૂરતા પ્રમાણમાં રોજગાર ઉત્પન્ન થાય. -આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
ઉત્તર પ્રદેશમાં ભાજપની જીત અપેક્ષા મુજબની છે કારણ કે ભાજપ સરકારે કાયદો અને વ્યવસ્થામાં નોંધપાત્ર સુધારો કર્યો છે. મહત્વપૂર્ણ છે કે પંજાબમાં આપની જીત જે દર્શાવે છે કે માત્ર પુલવામા, કાયદો અને વ્યવસ્થા અથવા રોજગારના વચનો આપીને જનતાનું પેટ ભરાઈ રહ્યું નથી. લોકોને તેમના જીવન ધોરણમાં સુધારો કરવો છે. આપે જે રીતે દિલ્હીમાં વીજળી, પાણી, શિક્ષણ અને આરોગ્ય પ્રણાલીમાં સુધારો કર્યો છે પંજાબની જનતાને આપ સરકાર પાસેથી એવી જ અપેક્ષા હશે અને આ દૃષ્ટિકોણથી આપની જીત મહત્વપૂર્ણ છે.
છતાં વીજળી પાણીની મર્યાદા છે. લોક કલ્યાણનો સીધો આધાર વીજળી, પાણી, આરોગ્ય અને શિક્ષણ હોઈ શકે છે પરંતુ તેની પાછળની ખરી જરૂરિયાત રોજગારની છે. જો રોજગાર નહીં હોય તો મફતની વીજળીથી પંખા ચાલુ કરીને પણ ઊંઘ નહીં આવે. કેન્દ્ર સરકાર પણ આ વાત સમજી ગઈ છે. નાણાપ્રધાને બજેટમાં મૂડી ખર્ચમાં મોટો વધારો કર્યો છે અને તેનાથી રોજગારીનું સર્જન થશે તેવી આશા વ્યક્ત કરી છે. પરંતુ ભાજપ છેલ્લા 7 વર્ષથી મૂડી ખર્ચમાં વધારો કરી રહ્યો છે તો પછી રોજગારી કેમ સર્જાતી નથી?
કારણ એ છે કે મૂડી ખર્ચના કારણે રોજગારી સર્જાય છે અને નાશ પણ થાય છે. દાખલા તરીકે જો રોબોટમાં મૂડીનું રોકાણ કરવામાં આવે તો રોજગારી છૂટી જાય છે. મૂડી રોકાણ ચોક્કસપણે છે પણ જે કામ પહેલા કામદાર દ્વારા કરવામાં આવતું હતું તે હવે રોબોટ દ્વારા કરાવાથી રોજગારી ગુમાવવી પડે છે. બીજી તરફ જો એ જ મૂડી રોકાણ ગામડાના રોડ કે નગરના વાઈફાઈમાં કરવામાં આવે તો રોજગારીનું સર્જન થાય છે કારણ કે સામાન્ય માણસને પોતાનો માલ બજારમાં લઈ જવાની કે લઈ જવાની સગવડ હોય છે. આથી માત્ર મૂડી રોકાણથી રોજગારી પેદા થતી નથી, પરંતુ એ જોવું જોઈએ કે કેવા પ્રકારનું મૂડી રોકાણ થઈ રહ્યું છે.
આપણી સામે ખાસ સમસ્યા વસ્તીની છે. 70 અને 80 ના દાયકામાં આપણા દેશમાં આરોગ્ય સુવિધાઓ અને ખોરાકની ઉપલબ્ધતામાં ઘણો સુધારો થયો હતો જેના કારણે બાળ મૃત્યુ દરમાં ઘટાડો થયો હતો અને તે સમયે આપણી વસ્તીમાં ઘણો વધારો થયો હતો. તે સમયે જન્મેલા બાળકો હવે પુખ્ત બની ગયા છે અને હવે શ્રમ બજારમાં પ્રવેશી રહ્યા છે. તેથી આપણી સામે પડકાર માત્ર વર્તમાન રોજગાર સ્તરને જાળવી રાખવાનો નથી. મોટી સંખ્યામાં શ્રમ બજારમાં પ્રવેશતા નવા યુવાનો માટે વધારાની નોકરીઓ પેદા કરવાનો આપણી સમક્ષ પડકાર છે. જ્યારે પરિસ્થિતિ એ છે કે આપણા દેશમાં ઉત્પાદન ક્ષેત્રે કુલ રોજગાર ઘટી રહ્યો છે કારણ કે ધીમે ધીમે ઓટોમેટિક મશીનોમાં મૂડી રોકાણ થઈ રહ્યું છે. એટલે મૂડી રોકાણથી રોજગાર સર્જનની શક્યતા ઓછી જ છે.
સમસ્યા વૈશ્વિક છે પણ આપણી સ્થિતિ વધુ પ્રતિકૂળ છે. એપીજે સ્કુલ ઓફ મેનેજમેન્ટ દ્વારા પ્રકાશિત એક પેપર મુજબ જો આપણા જીડીપીમાં 1 ટકાનો વધારો થાય છે, તો રોજગારમાં 0.2 ટકાનો વધારો થાય છે. અન્ય અભ્યાસ મુજબ જીડીપીના 1 ટકાના વધારાથી વૈશ્વિક સ્તરે રોજગારમાં 0.3 ટકાનો વધારો થાય છે. આનો અર્થ એ થયો કે અન્ય દેશોની સરખામણીમાં આપણા દેશમાં આર્થિક વિકાસ ઓછી નોકરીઓનું સર્જન કરી રહ્યું છે, જ્યારે આપણે અન્ય દેશો કરતાં વધુ રોજગારીનું સર્જન કરવાની જરૂર છે. આ સ્થિતિમાં આપણે નોકરી ઉત્પન્ન કરવા પર વિશેષ ધ્યાન આપવું પડશે. પ્રથમ વસ્તુ જે કરી શકાય છે તે એ છે કે ‘મેક ઇન ઇન્ડિયા’ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાને બદલે આપણે ‘ભારત તરફથી સેવા’ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. ઉપર જણાવ્યા મુજબ ઉત્પાદનમાં રોજગારી પેદા થઈ રહી નથી, પણ એવી ઘણી બધી સેવાઓ છે જે ઓટોમેટિક મશીનો દ્વારા થઈ શકતી નથી જેમ કે બાળકોને શિક્ષણ આપવું, હોસ્પિટલમાં દર્દીઓની સેવા કરવી, પુસ્તકોના અનુવાદ, ફિલ્મો બનાવવી વિગેરે. જો આપણે આ સેવાઓના ઉત્પાદન પર ધ્યાન આપીએ તો આપણે આ સેવાઓને સમગ્ર વિશ્વમાં નિકાસ કરી શકીએ છીએ, જેમ કે અમેરિકાના દર્દીઓને ભારતમાં લાવી શકાય છે અને સારી આરોગ્ય સારવાર આપી શકાય છે.
મહત્વની વાત એ છે કે જ્યાં મેન્યુફેક્ચરિંગમાં રોકાણથી રોજગાર ઘટે છે ત્યાં સર્વિસ સેક્ટરમાં રોકાણ ચોક્કસપણે રોજગારી વધારશે કારણ કે ઓટોમેટિક મશીનો વડે સેવાઓ પૂરી પાડવી શક્ય નથી. અહીં સમસ્યા એ છે કે આપણા દેશના યુવાનોને અનુવાદ જેવી કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવામાં રસ નથી. તેમના જીવનનું એકમાત્ર સ્વપ્ન સરકારી નોકરી છે. તેઓ જુએ છે કે સરકારી નોકરો વિકાસ કરી રહ્યા છે અને ભ્રષ્ટાચારથી પૈસા કમાઈ રહ્યા છે, જ્યારે અન્ય તમામ કુશળ લોકોની આવક ઓછી છે. તેથી જ તેમનું ધ્યાન કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવા પર નથી. તેઓ સ્વરોજગાર કરીને આવક મેળવવા માંગતા નથી. તેમનો એકમાત્ર ઉદ્દેશ્ય સરકારી નોકરી માટે લાયક બનવાનો જરૂરી પ્રમાણપત્ર મેળવવાનો અને આ રીતે સરકારી નોકરી મેળવવાનો છે. તેથી જ્યાં સુધી આપણા દેશના યુવાનો આવું કૌશલ્ય પ્રાપ્ત નહીં કરે જેને તેઓ બજારમાં વેચીને તેમની આવક મેળવી ન શકે ત્યાં સુધી તેમના દેશમાં રોજગારી ઉત્પન્ન કરવી મુશ્કેલ છે. તેથી સરકારે સરકારી નોકરીઓનું આકર્ષણ ઘટાડવું જોઈએ. તેનો સીધો ઉકેલ એ છે કે જો સરકારી કર્મચારીઓનો પગાર એક જ ઝાટકે અડધો કરી દેવામાં આવે તો યુવાનોમાં સરકારી નોકરીનો લોભ ઓછો થશે અને તેઓ કૌશલ્ય પ્રાપ્ત કરવા પર ધ્યાન આપવાનું શરૂ કરશે.
સરકાર જે બીજું પગલું લઈ શકે છે તે શ્રમ કાયદાઓને લચીલા બનાવવાનું છે ઉપર જણાવ્યા મુજબ આજે કારખાનાઓમાં ઉદ્યોગ સાહસિકો દ્વારા સ્વચાલિત મશીનોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે કારણ કે તેઓ વધુ સંખ્યામાં કામદારોને રોજગાર આપવા માટે અનિચ્છા ધરાવે છે. કારણ એ છે કે આપણા દેશમાં મજૂર કાયદા એટલા કડક છે કે જો કામદારો ખંતથી કામ ન કરે તો તેમને નોકરીમાંથી કાઢી મૂકવું લગભગ અશક્ય બની જાય છે. આ ઉપરાંત ટ્રેડ યુનિયન વગેરે દ્વારા હડતાળની સમસ્યા પણ છે. તેથી મેન્યુફેક્ચરિંગમાં રોજગારીનું સર્જન થતું નથી. ઉદ્યોગ સાહસિકોને કામદારોને રોજગારી આપવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા માટે તે જરૂરી છે કે શ્રમ કાયદા લચીલા બનાવવામાં આવે અને ઉદ્યોગ સાહસિક માટે તેની જરૂરિયાત અને કામદારની કુશળતા અનુસાર તેમને રોજગાર આપવા અથવા સમાપ્ત કરવાનું સરળ બનાવવું જોઈએ. ત્યારે ઉદ્યોગ સાહસિકો દ્વારા શ્રમનો ઉપયોગ વધશે અને દેશમાં રોજગારી વધશે. વર્તમાન ચૂંટણીમાં સ્પષ્ટ થઈ ગયું છે કે લોકોએ તેમનું જીવન ધોરણ સુધારવું જોઈએ અને મારો અંદાજ છે કે આગામી ચૂંટણીમાં રોજગારનો મુદ્દો મુખ્ય રહેશે, તેથી રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકારોએ સમયસર રોજગાર નીતિનો અમલ કરવો જોઈએ જેથી કરીને દેશમાં પૂરતા પ્રમાણમાં રોજગાર ઉત્પન્ન થાય.
-આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.