સરકારની આવક મુખ્ય રીતે આવકવેરા અને જીએસટીમાંથી આવે છે. તાજેતરમાં, જીએસટીનું માસિક કલેક્શન અગાઉના 100 કરોડ પ્રતિ મહિનાથી વધીને 140 કરોડ થયું છે, જે પહેલા કરતાં 40% વધુ છે. ખુશીની વાત છે. આ સંકેત છે કે અર્થતંત્રનું પૈડું ફરી રહ્યું છે. પરંતુ સવાલ એ ઊભો થાય છે કે જો જીએસટીના કલેક્શનમાં 40 ટકાનો વધારો થયો છે તો જીડીપીમાં માત્ર 9 ટકાનો જ વધારો કેમ થયો? ઉત્પાદન પર જીએસટી વસૂલવામાં આવે છે. જ્યારે ઉત્પાદન વધશે તો એક તરફ જીડીપી વધશે અને બીજી તરફ જીએસટીની વસૂલાત વધશે જેમ ડાંગરની સફાઈમાં ચોખા અને ભૂસું એકસાથે નીકળે છે.
એટલે જીડીપીમાં પણ 40 ટકાનો વધારો થવો જોઈતો હતો. એ કુતૂહલનો વિષય છે કે જો ખરેખર ઉત્પાદન 40 ટકા વધી રહ્યું છે તો જીડીપી માત્ર 9 ટકા કેમ વધી રહી છે? અને જો ઉત્પાદન 9 ટકા વધી રહ્યું છે તો જીએસટી કલેક્શન 40 ટકા કેવી રીતે વધી રહ્યું છે? આ રહસ્યને ઉકેલવા માટે આપણે અર્થતંત્રને બે ભાગમાં વહેંચીને સમજવું પડશે. એક નાના ઉત્પાદકો કે જેઓ જીએસટીના દાયરાની બહાર આવે છે, જેમ કે રસ્તા પર મગફળી વેચનારા; અને અન્ય મોટા ઉત્પાદકો જે જીએસટીના દાયરામાં આવે છે જેમ કે જેઓ પેકેજ્ડ મગફળી વેચે છે. તે સમજી શકાય છે કે નોટબંધી, જીએસટી અને કોવિડ આ ત્રણેય કટોકટીના કારણે નાના ઉદ્યોગ સાહસિકનો ધંધો બરબાદ થઈ ગયો છે. મગફળીને શેકીને તેનું વેચાણ ઘટ્યું છે અને તે જ માત્રામાં મોટી કંપનીઓ દ્વારા પેકેટમાં પેક કરેલી મગફળીનું વેચાણ વધ્યું છે. કુલ ઉત્પાદન એટલું જ રહ્યું છે પરંતુ અત્યાર સુધી જે ઉત્પાદન નાના ઉદ્યોગો કરતા હતા તે હવે મોટા ઉદ્યોગો કરી રહ્યા છે. નાના ઉદ્યોગોના ઓછા ઉત્પાદનને કારણે જીએસટીમાં ઘટાડો થયો નથી કારણ કે તેઓ જીએસટીના દાયરાની બહાર છે.
પરંતુ મોટા ઉદ્યોગોનું ઉત્પાદન વધવાને કારણે જીએસટીની વસૂલાત વધી છે. તેથી જીએસટી સંગ્રહમાં 40 ટકા વધારો ઉત્પાદનમાં વધારો અને અર્થતંત્રની મજબૂતાઈને પ્રતિબિંબિત કરતું નથી, પણ સામાન્ય માણસનો ધંધો ઠપ્પ થઈ ગયો હોવાનું દર્શાવી રહ્યું છે. જેમ કે ઘરમાં રોટલી ન હોય, પણ મહેમાનને સોવ ચણામાં એલચી આપવી જોઈએ. પરિણામ એ છે કે સામાન્ય માણસના હાથમાં ખરીદશક્તિ નથી. તે બજારમાંથી માલ ખરીદવા માટે સક્ષમ નથી. બજાર સુસ્ત છે અને મોટા ઉદ્યોગો પણ મુશ્કેલીમાં છે. જીએસટીની વધેલી વસૂલાત દેશની અર્થવ્યવસ્થાની નબળાઈ દર્શાવે છે, જેમાં સામાન્ય માણસ અને નાના ઉદ્યોગોનો ધંધો બરબાદ થઈ ગયો છે.
જીએસટીથી સંબંધિત બીજો મુદ્દો જીએસટીના સંગ્રહમાં અપેક્ષિત વૃદ્ધિનો અભાવ છે. જીએસટી લાગુ કરતી વખતે, કેન્દ્ર સરકારે રાજ્યોને ખાતરી આપી હતી કે દર વર્ષે ઓછામાં ઓછા 14 ટકાનો વધારો થશે. જો વૃદ્ધિ આનાથી ઓછી હશે તો કેન્દ્ર સરકારે પાંચ વર્ષ સુધી ઘટની ભરપાઈ કરવાનું વચન આપ્યું હતું. જુલાઈ 2022 પછી કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા રાજ્યોને આ વળતર બંધ કરી દેવામાં આવશે. આ પછી રાજ્યોને કેન્દ્ર સરકાર તરફથી વળતર નહીં મળે. ઘણા રાજ્યોની આવકમાં 20 થી 40 ટાકાન ઘટાડો. તેમના માટે તેમના કામદારોને પગાર ચૂકવવો પણ મુશ્કેલ બનશે. આ સમસ્યાનો ઉકેલ બજેટમાં સૂચવવામાં આવ્યો છે કે રાજ્યો વધુ લોન લઈ શકે.
પરંતુ જ્યારે તેમનું GST કલેક્શન ઓછું થઈ રહ્યું છે, ત્યારે તેઓ લોન કેવી રીતે ચૂકવશે? જરૂરિયાત એ હતી કે બજેટમાં રાજ્યોની આવક વધારવાની વ્યવસ્થા કરવામાં આવે. સીધો ઉકેલ એ હતો કે દરેક રાજ્યને તેમના રાજ્યની બહારના વિસ્તારમાં જીએસટીના દર નક્કી કરવા માટે છૂટ આપવામાં આવશે. કેનેડામાં જીએસટી તમામ રાજ્યો દ્વારા અલગ-અલગ દરે વસૂલવામાં આવે છે, પરંતુ તેમ છતાં આંતરરાજ્ય વેપાર અહીં જેટલો સરળ છે. બજેટમાં રાજ્યોની આ સમસ્યાનો ઉકેલ આવ્યો નથી. બજેટમાં મેક ઇન ઇન્ડિયા તરફ વધુ એક સાર્થક પહેલ કરવામાં આવી છે. ગયા વર્ષે સંરક્ષણ ક્ષેત્રમાં 58 ટકા સ્થાનિક ખરીદી હતી, જે આ વર્ષે વધીને 68 ટકા થવાનો લક્ષ્યાંક છે. ઘણી વસ્તુઓ બનાવવા માટે જરૂરી કાચા માલની આયાતને સરળ બનાવવામાં આવી છે. ઉદાહરણ તરીકે મોબાઇલ ફોન બનાવવા માટે કેમેરાના લેન્સની ખાસ જરૂર છે, જે આપણે અત્યારે બનાવી શકતા નથી.
મોબાઇલ લેન્સની આયાતને સરળ બનાવવામાં આવી છે જેથી મોબાઇલ ફોન ઉત્પાદકો સરળતાથી લેન્સની આયાત કરી શકે અને મોબાઇલ ફોનનું ઉત્પાદન કરી શકે. એ જ રીતે તેમના દેશમાં ઉત્પાદન કરવાની પૂરતી ક્ષમતા ધરાવતા ઘણા મશીનો અને રસાયણોની આયાત પર પણ આયાત કર વધારવામાં આવ્યો છે. આયાત વેરો વધારવાથી આયાતી કેમિકલ મોંઘા થશે અને સ્થાનિક કેમિકલ ફેક્ટરીઓ ચાલવા લાગશે. અહીં ધ્યાનમાં રાખવાની વાત એ છે કે જો આ રક્ષણ વધુ આપવામાં આવે તો આપણા ઉત્પાદકો બિનકાર્યક્ષમ ઉત્પાદનમાં સામેલ થઈ શકે છે, તેથી સરકારે સ્થાનિક રસાયણોના ઉત્પાદકો વચ્ચે સ્પર્ધા વધારવા માટે સાથે મળીને પ્રયાસ કરવો જોઈએ અને તેઓ સારી ગુણવત્તા અને સસ્તો માલ ઉત્પન્ન કરી શકશે. -આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
સરકારની આવક મુખ્ય રીતે આવકવેરા અને જીએસટીમાંથી આવે છે. તાજેતરમાં, જીએસટીનું માસિક કલેક્શન અગાઉના 100 કરોડ પ્રતિ મહિનાથી વધીને 140 કરોડ થયું છે, જે પહેલા કરતાં 40% વધુ છે. ખુશીની વાત છે. આ સંકેત છે કે અર્થતંત્રનું પૈડું ફરી રહ્યું છે. પરંતુ સવાલ એ ઊભો થાય છે કે જો જીએસટીના કલેક્શનમાં 40 ટકાનો વધારો થયો છે તો જીડીપીમાં માત્ર 9 ટકાનો જ વધારો કેમ થયો? ઉત્પાદન પર જીએસટી વસૂલવામાં આવે છે. જ્યારે ઉત્પાદન વધશે તો એક તરફ જીડીપી વધશે અને બીજી તરફ જીએસટીની વસૂલાત વધશે જેમ ડાંગરની સફાઈમાં ચોખા અને ભૂસું એકસાથે નીકળે છે.
એટલે જીડીપીમાં પણ 40 ટકાનો વધારો થવો જોઈતો હતો. એ કુતૂહલનો વિષય છે કે જો ખરેખર ઉત્પાદન 40 ટકા વધી રહ્યું છે તો જીડીપી માત્ર 9 ટકા કેમ વધી રહી છે? અને જો ઉત્પાદન 9 ટકા વધી રહ્યું છે તો જીએસટી કલેક્શન 40 ટકા કેવી રીતે વધી રહ્યું છે? આ રહસ્યને ઉકેલવા માટે આપણે અર્થતંત્રને બે ભાગમાં વહેંચીને સમજવું પડશે. એક નાના ઉત્પાદકો કે જેઓ જીએસટીના દાયરાની બહાર આવે છે, જેમ કે રસ્તા પર મગફળી વેચનારા; અને અન્ય મોટા ઉત્પાદકો જે જીએસટીના દાયરામાં આવે છે જેમ કે જેઓ પેકેજ્ડ મગફળી વેચે છે. તે સમજી શકાય છે કે નોટબંધી, જીએસટી અને કોવિડ આ ત્રણેય કટોકટીના કારણે નાના ઉદ્યોગ સાહસિકનો ધંધો બરબાદ થઈ ગયો છે. મગફળીને શેકીને તેનું વેચાણ ઘટ્યું છે અને તે જ માત્રામાં મોટી કંપનીઓ દ્વારા પેકેટમાં પેક કરેલી મગફળીનું વેચાણ વધ્યું છે. કુલ ઉત્પાદન એટલું જ રહ્યું છે પરંતુ અત્યાર સુધી જે ઉત્પાદન નાના ઉદ્યોગો કરતા હતા તે હવે મોટા ઉદ્યોગો કરી રહ્યા છે. નાના ઉદ્યોગોના ઓછા ઉત્પાદનને કારણે જીએસટીમાં ઘટાડો થયો નથી કારણ કે તેઓ જીએસટીના દાયરાની બહાર છે.
પરંતુ મોટા ઉદ્યોગોનું ઉત્પાદન વધવાને કારણે જીએસટીની વસૂલાત વધી છે. તેથી જીએસટી સંગ્રહમાં 40 ટકા વધારો ઉત્પાદનમાં વધારો અને અર્થતંત્રની મજબૂતાઈને પ્રતિબિંબિત કરતું નથી, પણ સામાન્ય માણસનો ધંધો ઠપ્પ થઈ ગયો હોવાનું દર્શાવી રહ્યું છે. જેમ કે ઘરમાં રોટલી ન હોય, પણ મહેમાનને સોવ ચણામાં એલચી આપવી જોઈએ. પરિણામ એ છે કે સામાન્ય માણસના હાથમાં ખરીદશક્તિ નથી. તે બજારમાંથી માલ ખરીદવા માટે સક્ષમ નથી. બજાર સુસ્ત છે અને મોટા ઉદ્યોગો પણ મુશ્કેલીમાં છે. જીએસટીની વધેલી વસૂલાત દેશની અર્થવ્યવસ્થાની નબળાઈ દર્શાવે છે, જેમાં સામાન્ય માણસ અને નાના ઉદ્યોગોનો ધંધો બરબાદ થઈ ગયો છે.
જીએસટીથી સંબંધિત બીજો મુદ્દો જીએસટીના સંગ્રહમાં અપેક્ષિત વૃદ્ધિનો અભાવ છે. જીએસટી લાગુ કરતી વખતે, કેન્દ્ર સરકારે રાજ્યોને ખાતરી આપી હતી કે દર વર્ષે ઓછામાં ઓછા 14 ટકાનો વધારો થશે. જો વૃદ્ધિ આનાથી ઓછી હશે તો કેન્દ્ર સરકારે પાંચ વર્ષ સુધી ઘટની ભરપાઈ કરવાનું વચન આપ્યું હતું. જુલાઈ 2022 પછી કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા રાજ્યોને આ વળતર બંધ કરી દેવામાં આવશે. આ પછી રાજ્યોને કેન્દ્ર સરકાર તરફથી વળતર નહીં મળે. ઘણા રાજ્યોની આવકમાં 20 થી 40 ટાકાન ઘટાડો. તેમના માટે તેમના કામદારોને પગાર ચૂકવવો પણ મુશ્કેલ બનશે. આ સમસ્યાનો ઉકેલ બજેટમાં સૂચવવામાં આવ્યો છે કે રાજ્યો વધુ લોન લઈ શકે.
પરંતુ જ્યારે તેમનું GST કલેક્શન ઓછું થઈ રહ્યું છે, ત્યારે તેઓ લોન કેવી રીતે ચૂકવશે? જરૂરિયાત એ હતી કે બજેટમાં રાજ્યોની આવક વધારવાની વ્યવસ્થા કરવામાં આવે. સીધો ઉકેલ એ હતો કે દરેક રાજ્યને તેમના રાજ્યની બહારના વિસ્તારમાં જીએસટીના દર નક્કી કરવા માટે છૂટ આપવામાં આવશે. કેનેડામાં જીએસટી તમામ રાજ્યો દ્વારા અલગ-અલગ દરે વસૂલવામાં આવે છે, પરંતુ તેમ છતાં આંતરરાજ્ય વેપાર અહીં જેટલો સરળ છે. બજેટમાં રાજ્યોની આ સમસ્યાનો ઉકેલ આવ્યો નથી. બજેટમાં મેક ઇન ઇન્ડિયા તરફ વધુ એક સાર્થક પહેલ કરવામાં આવી છે. ગયા વર્ષે સંરક્ષણ ક્ષેત્રમાં 58 ટકા સ્થાનિક ખરીદી હતી, જે આ વર્ષે વધીને 68 ટકા થવાનો લક્ષ્યાંક છે. ઘણી વસ્તુઓ બનાવવા માટે જરૂરી કાચા માલની આયાતને સરળ બનાવવામાં આવી છે. ઉદાહરણ તરીકે મોબાઇલ ફોન બનાવવા માટે કેમેરાના લેન્સની ખાસ જરૂર છે, જે આપણે અત્યારે બનાવી શકતા નથી.
મોબાઇલ લેન્સની આયાતને સરળ બનાવવામાં આવી છે જેથી મોબાઇલ ફોન ઉત્પાદકો સરળતાથી લેન્સની આયાત કરી શકે અને મોબાઇલ ફોનનું ઉત્પાદન કરી શકે. એ જ રીતે તેમના દેશમાં ઉત્પાદન કરવાની પૂરતી ક્ષમતા ધરાવતા ઘણા મશીનો અને રસાયણોની આયાત પર પણ આયાત કર વધારવામાં આવ્યો છે. આયાત વેરો વધારવાથી આયાતી કેમિકલ મોંઘા થશે અને સ્થાનિક કેમિકલ ફેક્ટરીઓ ચાલવા લાગશે. અહીં ધ્યાનમાં રાખવાની વાત એ છે કે જો આ રક્ષણ વધુ આપવામાં આવે તો આપણા ઉત્પાદકો બિનકાર્યક્ષમ ઉત્પાદનમાં સામેલ થઈ શકે છે, તેથી સરકારે સ્થાનિક રસાયણોના ઉત્પાદકો વચ્ચે સ્પર્ધા વધારવા માટે સાથે મળીને પ્રયાસ કરવો જોઈએ અને તેઓ સારી ગુણવત્તા અને સસ્તો માલ ઉત્પન્ન કરી શકશે.
-આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.