ગયા વર્ષે અથવા 2020 માં, મોદી સરકારે નિર્ણય લીધો હતો કે ભારતમાં જે શાસનના સૂચકાંકોમાં ઘટાડો થઈ રહ્યો છે તેમાં સુધારો કરવામાં આવશે. આ સૂચકાંકો બિન-સરકારી અને બિન-લાભકારી સંસ્થાઓ દ્વારા ઘડવામાં આવ્યા છે જે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર, વિશ્વ આર્થિક મંચ અને અર્થશાસ્ત્રી જેવા બહુભાષી અને વિશેષ ક્ષેત્રોમાં કામ કરે છે. જેમાં સરકારના પોતાના આંકડાઓ સામેલ છે.
સ્વાભાવિક છે કે, સરકાર આ અંગે ચિંતિત હતી. આપણે આ જાણીએ છીએ, કારણ કે સરકારે પોતે જ એક અખબારી નિવેદન બહાર પાડ્યું હતું. નીતિ આયોગ એ 29 દેશોના પસંદગીના 29 વૈશ્વિક સંકેતોમાં દેશની કામગીરીની સમીક્ષા કરવા માટે વર્ચુઅલ વર્કશોપ યોજાય છે.
આ વર્કશોપમાં, નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે કે સરકાર તમામ 29 વૈશ્વિક સૂચકાંકો વિશે એક, માહિતીપ્રદ ડેશબોર્ડ બનાવશે, જેથી આ સૂચકાંકો પર સરકારી ડેટા અને અન્ય એજન્સીઓના ડેટાની દેખરેખ રાખી શકાય.
આ મોનિટરિંગ પ્રક્રિયાનો ઉદ્દેશ માત્ર વિશ્વ સૂચકાંકોમાં ભારતની સ્થિતિ સુધારવા માટે જ નહીં પણ સુધારણા, રોકાણ આકર્ષવા અને ભારત પ્રત્યેનો દૃષ્ટિકોણ બદલવા માટેનો છે. એવું લાગે છે કે સરકારને લાગ્યું કે આ મુદ્દો જમીનની વાસ્તવિકતાને નહીં પણ દેશની છબી સાથે સંબંધિત છે.
પછીના મહિનામાં જારી કરાયેલા એક અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, સરકાર તમામ 29 વૈશ્વિક સૂચકાંકો પર દેશની રેન્કિંગમાં સુધારો લાવવા માટે કામ કરી રહી છે અને આ સંદેશ સ્પષ્ટપણે બધા સુધી પહોંચાડવા માંગે છે. આ માટે સરકાર ભારતની છબી સુધારનારા મોટા પાયે પ્રચાર અભિયાનનો આશરો લેશે. મંત્રાલયોની જાહેરાત અને માઇક્રો સાઇટ્સનો ઉપયોગ પણ કરવામાં આવશે. ઉપરાંત, આ સૂચકાંકોથી સંબંધિત સમસ્યાઓ અને આંકડાઓને પણ મુખ્યત્વે પ્રકાશિત કરવામાં આવશે.
પરંતુ સવાલ એ છે કે શું આ સમસ્યા હલ થશે? કદાચ ના. કારણ કે મુદ્દો છબી અથવા પૂર્વગ્રહનો નથી, પરંતુ તથ્યોનો છે. ભારત ભારતને ખરાબ છબીમાં બતાવવાનું કાવતરું રચી રહ્યું નથી. આ ઉપાય એ હકીકતને સ્વીકારવામાં જ રહેલો છે કે ભારત 2014 થી ઘટી રહ્યું છે અને તેને સુધારવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. મીડિયા અભિયાન પર નાણાં ખર્ચ કરીને આંકડા બદલી શકાતા નથી. જો ભારત આ તમામ વૈશ્વિક એજન્સીઓના ડેટાને નકારે છે, તો તે અભિપ્રાય બદલી શકાતો નથી, જે વાસ્તવિકતા દર્શાવે છે.
મોદી શાસનમાં ભારતનું રેન્કિંગ ત્રણ સૂચકાંકોથી વધ્યું છે (વર્લ્ડ બેંકના ડૂઇંગ બિઝનેસ ઇન્ડેક્સ સહિત), જે બે સૂચકાંકો પર સમાન છે, પરંતુ આવા 41 સૂચકાંકો છે જેમાં ભારતનું રેન્કિંગ ઘટ્યું છે અને આ ઘટાડો એટલો સ્પષ્ટ છે કે વિવિધ સંસ્થાઓએ વિવિધ પ્રક્રિયાઓ અપનાવી છે અને તેનું પરીક્ષણ કર્યું છે.
પરંતુ પરિણામ દર વખતે સમાન હતું. વર્ષ 2014 થી, ભારત 6 સૂચકાંકોથી નીચે આવી રહ્યું છે, જેમાં નાગરિક સ્વાતંત્ર્ય અને બહુવચનવાદ સામેલ છે, 5 આરોગ્ય સૂચકાંકો, જાહેર આરોગ્ય અને સાક્ષરતાને માપે છે, ધાર્મિક સ્વતંત્રતા અને લઘુમતી અધિકારો માટેના બે સૂચકાંકો, ઇન્ટરનેટનો વપરાશ અટકાવતા બે સૂચકાંકો છે.
4 સૂચકાંકો એવા છે જે કાયદો અને વ્યવસ્થા અને ભ્રષ્ટાચાર વાતાવરણ સંબંધિત,જાતિના મુદ્દાઓ અને તેમની સુરક્ષા સાથે સંબંધિત છે. સૂચકાંકો આર્થિક પરિસ્થિતિઓ અને નાગરિક સ્વતંત્રતા અને સૂચકાંકો શહેરી વિસ્તારોના સંકોચવાને લગતા પણ સામેલ કરવામાં આવ્યા છે.
જે આંકડા બહાર આવ્યા છે તેના પર કોઈ વિવાદ નથી. શાસનનો ઝડપી ઘટાડો જગજાહેર છે. પરંતુ આમાં સુધારો લાવવા માટે મોદી સરકાર દ્વારા ‘મોટા પાયે પ્રચાર અભિયાન’ કરવાનો વિચાર આશ્ચર્યચકિત થયું છે. પરંતુ આ સરકારની કામગીરી સમાન છે. જો સરકારે આ સમસ્યાઓ હલ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હોત તો સારું થાત, કારણ કે માત્ર છબી સુધારવાથી કંઈ થશે નહીં.
પરંતુ કેટલાંક કારણોસર સરકારની પ્રચારની યોજના કોલ્ડ સ્ટોરેજમાં ગઈ હતી. આ પછી, 2020 ના અંતે, સરકારે તમામ મંત્રાલયોને પોતપોતાના વિભાગોના આંકડા અપડેટ કરવા નિર્દેશ આપ્યો. આનાથી વૈશ્વિક સૂચકાંકોમાં સુધારો થશે.
આ એટલા માટે કરવામાં આવ્યું કારણ કે સરકારનું માનવું છે કે તેણે સારું કામ કર્યું છે પરંતુ ડેટા અપડેટ થયો નથી અને તેના કારણે વૈશ્વિક સૂચકાંકોમાં ઘટાડો જોવા મળ્યો હતો. પરંતુ તે માનવું પણ ખોટું હતું કે તે પછી પણ જે આંકડા બહાર આવ્યા છે તેમાં પણ નીચેનો ટ્રેન્ડ જોવા મળ્યો હતો.
તાજેતરનો અહેવાલ ફ્રીડમ હાઉસનો આવ્યો છે, જેમાં જણાવાયું છે કે ભારત માત્ર આંશિક સ્વતંત્ર છે, એટલે કે, માત્ર આંશિક સ્વતંત્રતા નાગરિકો માટે છે. તે કોઈ અભિપ્રાય અથવા અંદાજ નથી, પરંતુ તથ્યો અને આંકડાઓ પર આધારિત છે. ભારત કહે છે કે તે લોકશાહી છે, ફ્રીડમ હાઉસ પણ સંમત છે.
રાજકીય અધિકારની દ્રષ્ટિએ તેણે 40 માંથી 34 ક્રમ મેળવ્યો છે, એટલે કે, મુક્ત અને નિષ્પક્ષ ચૂંટણી યોજવામાં, બધા રાજકીય પક્ષો માટે સમાન અધિકાર, ચૂંટણી પંચને ભેદભાવ વિના ચૂંટણી યોજવામાં આપણે પાછળ છીએ. પરંતુ મતદાન હિંસા અને સાંપ્રદાયિક તણાવથી પ્રભાવિત છે. તેણે તેના પર સંપૂર્ણ નિશાન આપ્યા નથી.
પરંતુ આપણે બધા આ જાણીએ છીએ. હકીકત એ છે કે આપણે રાજકીય અધિકારની બાબતમાં દંડ કરી રહ્યા છીએ અને સરકારને પારદર્શિતાના સંદર્ભમાં ત્રણ ચોથા ભાગ પ્રાપ્ત થયા છે, પરંતુ આ એક સાચી હકીકત નથી.
સમસ્યા એ છે કે ફ્રીડમ હાઉસના મુદ્દામાં, ફક્ત રાજકીય હકો માટે 40% ગુણ મેળવવામાં આવે છે. બાકીના 60 ટકા નાગરિક સ્વતંત્રતાના સૂચકાંકો છે. આ મોરચે આપણું પ્રદર્શન (60 માંથી ફક્ત 33 પોઇન્ટ) નબળું રહ્યું છે. અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતા, ધાર્મિક અને શિક્ષણનો અધિકાર, લોકો શાંતિપૂર્ણ રીતે સાથે રહેવાનો અધિકાર, બિન-સરકારી સંસ્થાઓને કામ કરવાની છૂટ (આ અહેવાલમાં મારી પૂર્વ સંસ્થા એમ્નેસ્ટી ઇન્ટરનેશનલ પરના હુમલાનો પણ ઉલ્લેખ છે), કાયદો અને વ્યવસ્થા, સ્વતંત્ર ન્યાયતંત્ર, અમારી પરિસ્થિતિ પોલીસ દ્વારા યોગ્ય કાર્યવાહી અપનાવવા જેવા કેસોમાં કથળી હતી.
- આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
ગયા વર્ષે અથવા 2020 માં, મોદી સરકારે નિર્ણય લીધો હતો કે ભારતમાં જે શાસનના સૂચકાંકોમાં ઘટાડો થઈ રહ્યો છે તેમાં સુધારો કરવામાં આવશે. આ સૂચકાંકો બિન-સરકારી અને બિન-લાભકારી સંસ્થાઓ દ્વારા ઘડવામાં આવ્યા છે જે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર, વિશ્વ આર્થિક મંચ અને અર્થશાસ્ત્રી જેવા બહુભાષી અને વિશેષ ક્ષેત્રોમાં કામ કરે છે. જેમાં સરકારના પોતાના આંકડાઓ સામેલ છે.
સ્વાભાવિક છે કે, સરકાર આ અંગે ચિંતિત હતી. આપણે આ જાણીએ છીએ, કારણ કે સરકારે પોતે જ એક અખબારી નિવેદન બહાર પાડ્યું હતું. નીતિ આયોગ એ 29 દેશોના પસંદગીના 29 વૈશ્વિક સંકેતોમાં દેશની કામગીરીની સમીક્ષા કરવા માટે વર્ચુઅલ વર્કશોપ યોજાય છે.
આ વર્કશોપમાં, નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે કે સરકાર તમામ 29 વૈશ્વિક સૂચકાંકો વિશે એક, માહિતીપ્રદ ડેશબોર્ડ બનાવશે, જેથી આ સૂચકાંકો પર સરકારી ડેટા અને અન્ય એજન્સીઓના ડેટાની દેખરેખ રાખી શકાય.
આ મોનિટરિંગ પ્રક્રિયાનો ઉદ્દેશ માત્ર વિશ્વ સૂચકાંકોમાં ભારતની સ્થિતિ સુધારવા માટે જ નહીં પણ સુધારણા, રોકાણ આકર્ષવા અને ભારત પ્રત્યેનો દૃષ્ટિકોણ બદલવા માટેનો છે. એવું લાગે છે કે સરકારને લાગ્યું કે આ મુદ્દો જમીનની વાસ્તવિકતાને નહીં પણ દેશની છબી સાથે સંબંધિત છે.
પછીના મહિનામાં જારી કરાયેલા એક અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, સરકાર તમામ 29 વૈશ્વિક સૂચકાંકો પર દેશની રેન્કિંગમાં સુધારો લાવવા માટે કામ કરી રહી છે અને આ સંદેશ સ્પષ્ટપણે બધા સુધી પહોંચાડવા માંગે છે. આ માટે સરકાર ભારતની છબી સુધારનારા મોટા પાયે પ્રચાર અભિયાનનો આશરો લેશે. મંત્રાલયોની જાહેરાત અને માઇક્રો સાઇટ્સનો ઉપયોગ પણ કરવામાં આવશે. ઉપરાંત, આ સૂચકાંકોથી સંબંધિત સમસ્યાઓ અને આંકડાઓને પણ મુખ્યત્વે પ્રકાશિત કરવામાં આવશે.
પરંતુ સવાલ એ છે કે શું આ સમસ્યા હલ થશે? કદાચ ના. કારણ કે મુદ્દો છબી અથવા પૂર્વગ્રહનો નથી, પરંતુ તથ્યોનો છે. ભારત ભારતને ખરાબ છબીમાં બતાવવાનું કાવતરું રચી રહ્યું નથી. આ ઉપાય એ હકીકતને સ્વીકારવામાં જ રહેલો છે કે ભારત 2014 થી ઘટી રહ્યું છે અને તેને સુધારવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. મીડિયા અભિયાન પર નાણાં ખર્ચ કરીને આંકડા બદલી શકાતા નથી. જો ભારત આ તમામ વૈશ્વિક એજન્સીઓના ડેટાને નકારે છે, તો તે અભિપ્રાય બદલી શકાતો નથી, જે વાસ્તવિકતા દર્શાવે છે.
મોદી શાસનમાં ભારતનું રેન્કિંગ ત્રણ સૂચકાંકોથી વધ્યું છે (વર્લ્ડ બેંકના ડૂઇંગ બિઝનેસ ઇન્ડેક્સ સહિત), જે બે સૂચકાંકો પર સમાન છે, પરંતુ આવા 41 સૂચકાંકો છે જેમાં ભારતનું રેન્કિંગ ઘટ્યું છે અને આ ઘટાડો એટલો સ્પષ્ટ છે કે વિવિધ સંસ્થાઓએ વિવિધ પ્રક્રિયાઓ અપનાવી છે અને તેનું પરીક્ષણ કર્યું છે.
પરંતુ પરિણામ દર વખતે સમાન હતું. વર્ષ 2014 થી, ભારત 6 સૂચકાંકોથી નીચે આવી રહ્યું છે, જેમાં નાગરિક સ્વાતંત્ર્ય અને બહુવચનવાદ સામેલ છે, 5 આરોગ્ય સૂચકાંકો, જાહેર આરોગ્ય અને સાક્ષરતાને માપે છે, ધાર્મિક સ્વતંત્રતા અને લઘુમતી અધિકારો માટેના બે સૂચકાંકો, ઇન્ટરનેટનો વપરાશ અટકાવતા બે સૂચકાંકો છે.
4 સૂચકાંકો એવા છે જે કાયદો અને વ્યવસ્થા અને ભ્રષ્ટાચાર વાતાવરણ સંબંધિત,જાતિના મુદ્દાઓ અને તેમની સુરક્ષા સાથે સંબંધિત છે. સૂચકાંકો આર્થિક પરિસ્થિતિઓ અને નાગરિક સ્વતંત્રતા અને સૂચકાંકો શહેરી વિસ્તારોના સંકોચવાને લગતા પણ સામેલ કરવામાં આવ્યા છે.
જે આંકડા બહાર આવ્યા છે તેના પર કોઈ વિવાદ નથી. શાસનનો ઝડપી ઘટાડો જગજાહેર છે. પરંતુ આમાં સુધારો લાવવા માટે મોદી સરકાર દ્વારા ‘મોટા પાયે પ્રચાર અભિયાન’ કરવાનો વિચાર આશ્ચર્યચકિત થયું છે. પરંતુ આ સરકારની કામગીરી સમાન છે. જો સરકારે આ સમસ્યાઓ હલ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હોત તો સારું થાત, કારણ કે માત્ર છબી સુધારવાથી કંઈ થશે નહીં.
પરંતુ કેટલાંક કારણોસર સરકારની પ્રચારની યોજના કોલ્ડ સ્ટોરેજમાં ગઈ હતી. આ પછી, 2020 ના અંતે, સરકારે તમામ મંત્રાલયોને પોતપોતાના વિભાગોના આંકડા અપડેટ કરવા નિર્દેશ આપ્યો. આનાથી વૈશ્વિક સૂચકાંકોમાં સુધારો થશે.
આ એટલા માટે કરવામાં આવ્યું કારણ કે સરકારનું માનવું છે કે તેણે સારું કામ કર્યું છે પરંતુ ડેટા અપડેટ થયો નથી અને તેના કારણે વૈશ્વિક સૂચકાંકોમાં ઘટાડો જોવા મળ્યો હતો. પરંતુ તે માનવું પણ ખોટું હતું કે તે પછી પણ જે આંકડા બહાર આવ્યા છે તેમાં પણ નીચેનો ટ્રેન્ડ જોવા મળ્યો હતો.
તાજેતરનો અહેવાલ ફ્રીડમ હાઉસનો આવ્યો છે, જેમાં જણાવાયું છે કે ભારત માત્ર આંશિક સ્વતંત્ર છે, એટલે કે, માત્ર આંશિક સ્વતંત્રતા નાગરિકો માટે છે. તે કોઈ અભિપ્રાય અથવા અંદાજ નથી, પરંતુ તથ્યો અને આંકડાઓ પર આધારિત છે. ભારત કહે છે કે તે લોકશાહી છે, ફ્રીડમ હાઉસ પણ સંમત છે.
રાજકીય અધિકારની દ્રષ્ટિએ તેણે 40 માંથી 34 ક્રમ મેળવ્યો છે, એટલે કે, મુક્ત અને નિષ્પક્ષ ચૂંટણી યોજવામાં, બધા રાજકીય પક્ષો માટે સમાન અધિકાર, ચૂંટણી પંચને ભેદભાવ વિના ચૂંટણી યોજવામાં આપણે પાછળ છીએ. પરંતુ મતદાન હિંસા અને સાંપ્રદાયિક તણાવથી પ્રભાવિત છે. તેણે તેના પર સંપૂર્ણ નિશાન આપ્યા નથી.
પરંતુ આપણે બધા આ જાણીએ છીએ. હકીકત એ છે કે આપણે રાજકીય અધિકારની બાબતમાં દંડ કરી રહ્યા છીએ અને સરકારને પારદર્શિતાના સંદર્ભમાં ત્રણ ચોથા ભાગ પ્રાપ્ત થયા છે, પરંતુ આ એક સાચી હકીકત નથી.
સમસ્યા એ છે કે ફ્રીડમ હાઉસના મુદ્દામાં, ફક્ત રાજકીય હકો માટે 40% ગુણ મેળવવામાં આવે છે. બાકીના 60 ટકા નાગરિક સ્વતંત્રતાના સૂચકાંકો છે. આ મોરચે આપણું પ્રદર્શન (60 માંથી ફક્ત 33 પોઇન્ટ) નબળું રહ્યું છે. અભિવ્યક્તિની સ્વતંત્રતા, ધાર્મિક અને શિક્ષણનો અધિકાર, લોકો શાંતિપૂર્ણ રીતે સાથે રહેવાનો અધિકાર, બિન-સરકારી સંસ્થાઓને કામ કરવાની છૂટ (આ અહેવાલમાં મારી પૂર્વ સંસ્થા એમ્નેસ્ટી ઇન્ટરનેશનલ પરના હુમલાનો પણ ઉલ્લેખ છે), કાયદો અને વ્યવસ્થા, સ્વતંત્ર ન્યાયતંત્ર, અમારી પરિસ્થિતિ પોલીસ દ્વારા યોગ્ય કાર્યવાહી અપનાવવા જેવા કેસોમાં કથળી હતી.
You must be logged in to post a comment Login