જ્યારે કોંગ્રેસમેન શશિ થરૂરે એક ટ્વિટમાં ફરિયાદ કરી હતી કે, ભાજપે કોંગ્રેસની 23 યોજનાઓનાં માત્ર નામ બદલી નાખ્યાં છે અને કહ્યું હતું કે મોદીની ‘નામ બદલનાર’ સરકાર છે, નહીં કે ‘ગેમ ચેન્જિંગ’, ત્યારે તેમના દાવાનું પરીક્ષણ કરવામાં આવ્યું ત્યારે તે 19 યોજનાઓ વિશે થરૂર સાચા હોવાનું જાણવા મળ્યું હતું. એવું બહાર આવ્યું કે, પ્રધાનમંત્રી જન ધન યોજના એ યુપીએનું મૂળભૂત બચત બેંક ડિપોઝિટ ખાતું હતું; બેટી બચાવો, બેટી પઢાવો યોજના રાષ્ટ્રીય બાળ દિવસ કાર્યક્રમ જેવી જ હતી;
દીનદયાલ ઉપાધ્યાય ગ્રામ જ્યોતિ યોજના રાજીવ ગ્રામીણ વિદ્યુતીકરણ યોજના હતી; કાયાકલ્પ અને શહેરી પરિવર્તન માટેનું અટલ મિશનનું નામ બદલીને જવાહરલાલ નેહરુ નેશનલ અર્બન રિન્યુઅલ મિશન કરી દેવામાં આવ્યું હતું; ભાજપનો નીમ-કોટેડ યુરિયા એ કૉંગ્રેસના નીમ-કોટેડ યુરિયા જેવો જ હતો; સોઇલ હેલ્થ કાર્ડ સ્કીમ એ સોઇલ હેલ્થ એન્ડ ફર્ટિલિટી મેનેજમેન્ટ પરનો રાષ્ટ્રીય પ્રોજેક્ટ હતો; અટલ પેન્શન યોજના સ્વાવલંબન યોજના હતી; અને મોદીની ફ્લેગશિપ મેક ઇન ઇન્ડિયા પણ નવા નામ હેઠળ માત્ર નેશનલ મેન્યુફેક્ચરિંગ પોલિસી (એનએમપી) હતી.
અને તે માત્ર નામ બદલવાનું ન હતું; ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર પ્રમોશન ઓફ ઇન્ડસ્ટ્રી એન્ડ ઇન્ટરનલ ટ્રેડની પ્રેસ નોટ (2011) અને રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદન પરના મેક ઇન ઇન્ડિયા વેબસાઇટ પેજની સરખામણીથી જાણવા મળ્યું કે ઘણા કિસ્સાઓમાં સમગ્ર પોલિસી માળખું કોપી-પેસ્ટનું કામ હતું. યુપીએની એનએમપી યોજનાએ ‘જીડીપીમાં ઉત્પાદનનો હિસ્સો એક દાયકામાં 25 ટકા સુધી વધારવા અને 100 મિલિયન નોકરીઓનું સર્જન કરવાની’ વાત કરી હતી.
અન્યત્ર, ડિજિટલ ઇન્ડિયા અગાઉની રાષ્ટ્રીય ઈ-ગવર્નન્સ યોજના જેવી જ હતી; કૌશલ્ય ભારત રાષ્ટ્રીય કૌશલ્ય વિકાસ કાર્યક્રમ જેવું જ છે; મિશન ઇન્દ્રધનુષ સાર્વત્રિક રસીકરણ કાર્યક્રમ હતો; અને પહલP એલપીજી માટે અગાઉના ડાયરેક્ટ બેનિફિટ્સ ટ્રાન્સફર. ભારતનેટ એ 25 ઓક્ટોબર 2011ના રોજ મંજૂર કરાયેલ રાષ્ટ્રીય ઓપ્ટિક ફાઈબર નેટવર્ક હતું, જેનો હેતુ તમામ પંચાયતોને બ્રોડબેન્ડ કનેક્ટિવિટી પૂરી પાડવાનો હતો. જ્યારે રાજીવ આવાસ યોજનાનું નામ બદલીને સરદાર પટેલ રાષ્ટ્રીય શહેરી આવાસ મિશન રાખવામાં આવ્યું ત્યારે તે હાઉસિંગ અને શહેરી ગરીબી નાબૂદીના તત્કાલીન મંત્રી વેંકૈયા નાયડુના દાવા સાથે આવ્યું કે 2022 સુધીમાં બધા માટે આવાસ આવશે. બીજુની અધ્યક્ષતાવાળી સંસદીય સમિતિ જનતા દળના સભ્ય પિનાકી મિશ્રાએ સરકારને પૂછ્યું કે, માત્ર નામ બદલવાથી અમલીકરણને કેવી રીતે વેગ મળે છે. આ મોટા ભાગે જાણ કરવામાં આવ્યું ન હતું.
વાસ્તવિકતા એ છે કે, યુપીએની યોજનાઓમાં અલગ-અલગ અને અવિસ્મરણીય નામો હતાં, ભલે તેમના ઉદ્દેશ સમાન રહ્યા હોય. મોદીની યોજનાઓના આકર્ષક નામ છે. કારણ કે, તેઓ સિક્કાને ચમકાવવા માટે વ્યક્તિગત રીતે ખૂબ જ મહેનત કરે છે. એક મિત્રે જોયું કે, શ્રીમંતોને લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવેલી મોદીની યોજનાઓનાં અંગ્રેજી નામો હતાં – ડિજિટલ ઇન્ડિયા, સ્કિલ ઇન્ડિયા, સ્ટાર્ટ-અપ ઇન્ડિયા, મેક ઇન ઇન્ડિયા – જે આકાંક્ષાઓનો સંકેત આપે છે. જો કે, ગરીબો માટેની યોજનાઓ હિન્દીમાં હતી – ઉજ્જવલા યોજના, સ્વચ્છ ભારત અભિયાન, બેટી પઢાઓ બેટી બચાવો, જન ધન, ગરીબ કલ્યાણ, પીએમ કિસાન, મુદ્રા યોજના – બ્રાન્ડિંગ અગ્રતાને દર્શાવે છે.
જો કે, અમલીકરણ પર એટલા પ્રયત્નો નથી થયા: મેક ઇન ઇન્ડિયાનું લક્ષ્ય 2022થી 2025માં લઈ જવામાં આવ્યું હતું. કારણ કે, ભારતમાં ઉત્પાદન તૂટી ગયું હતું, અને 2014માં 16 ટકાથી 2022માં 25 ટકા થવાને બદલે હકીકતમાં ઘટીને 13 ટકા થઈ ગયું હતું અને 2023માં 13 ટકા રહ્યું હતું. જો કે, મેક ઇન ઇન્ડિયાનો લોગો સરસ છે.
થરૂરના સારા સ્વભાવની સ્વીકૃતિ કે આવી વસ્તુઓ સાતત્યનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે (મનમોહન સિંહે નામ બદલવા વિશે કશું કહ્યું નથી) એ યોજનાઓ પ્રતિ ભાજપની તિરસ્કારથી વિપરીત હતી જેને તેમણે અપનાવી હતી. ખાસ દુશ્મનાવટ યુપીએની વિશિષ્ટ ઓળખ યોજના, આધાર માટે આરક્ષિત હતી. 2014ના ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન, ધ ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયાએ 12 માર્ચ 2014ના રોજ એક હેડલાઇન ચલાવી હતી: ‘આધાર એ એક છેતરપિંડી, જો સત્તામાં આવશે તો બીજેપી તેની સમીક્ષા કરશે’: પક્ષે આક્ષેપ કર્યો હતો કે, આધાર એક ગુનાહિત કાર્યક્રમ છે અને તેની તપાસ સીબીઆઈ કરશે.
આ દેશમાં ગેરકાયદે વસાહતીઓના રોકાણને નિયમિત કરવાનો એક ખતરનાક કાર્યક્રમ છે. શું ભારત માતા ગેરકાયદે વસાહતીઓ માટે આટલી ખુલ્લી છે? મીનાક્ષી લેખીએ બેંગ્લોરમાં કોંગ્રેસમેન અને આધાર આર્કિટેક્ટ નંદન નીલેકણી સામે પ્રચાર કરતી વખતે જણાવ્યું હતું કે, ‘’આધાર સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશોનું પણ ઉલ્લંઘન છે.’’ તેણીએ ઉમેર્યું હતું કે, ‘’નોંધણી કરાયેલાં લોકોનો સંપૂર્ણ બાયોમેટ્રિક ડેટા દેશની બહાર સંગ્રહિત કરવામાં આવ્યો છે.’’ નીલેકણીના વિરોધી, અનંત કુમાર (જે આખરે જીતશે) એ કહ્યું: ‘’આધાર એ દેશ પર સૌથી મોટી છેતરપિંડી છે.’’
આગામી મહિને અનંત કુમારે કહ્યું કે, ભાજપ આધારને રદ કરી દેશે. મોદીએ ખુદ આધારનો વિરોધ કરતાં કહ્યું હતું કે, તેના પર ખર્ચવામાં આવેલાં નાણાંનો વ્યય થયો છે, કે નરેગાનો ઉદ્દેશ કોંગ્રેસનાં ખિસ્સા ભરવાનો હતો અને માહિતી અધિકાર કાયદો (આરટીઆઈ) નકામો હતો. જેમ તે બહાર આવ્યું છે કે, મોદીની આગેવાની હેઠળની ભાજપ માત્ર આધારને સ્વીકારશે નહીં, તે તમામ ભારતીયો પર તેને ફરજ પાડશે, ઇચ્છુક કે અનિચ્છા, કારણ કે એનડીએએ ભારતની સામાજિક કલ્યાણ યોજનાઓનો વિસ્તાર કર્યો હતો. જેમાંથી ઘણી યોજનાઓ તેમને વારસામાં મળી હતી અને તેનાં નામ બદલીને એ દેખાડો કરવામાં આવ્યો કે તે તેની પોતાની હતી.
– આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
જ્યારે કોંગ્રેસમેન શશિ થરૂરે એક ટ્વિટમાં ફરિયાદ કરી હતી કે, ભાજપે કોંગ્રેસની 23 યોજનાઓનાં માત્ર નામ બદલી નાખ્યાં છે અને કહ્યું હતું કે મોદીની ‘નામ બદલનાર’ સરકાર છે, નહીં કે ‘ગેમ ચેન્જિંગ’, ત્યારે તેમના દાવાનું પરીક્ષણ કરવામાં આવ્યું ત્યારે તે 19 યોજનાઓ વિશે થરૂર સાચા હોવાનું જાણવા મળ્યું હતું. એવું બહાર આવ્યું કે, પ્રધાનમંત્રી જન ધન યોજના એ યુપીએનું મૂળભૂત બચત બેંક ડિપોઝિટ ખાતું હતું; બેટી બચાવો, બેટી પઢાવો યોજના રાષ્ટ્રીય બાળ દિવસ કાર્યક્રમ જેવી જ હતી;
દીનદયાલ ઉપાધ્યાય ગ્રામ જ્યોતિ યોજના રાજીવ ગ્રામીણ વિદ્યુતીકરણ યોજના હતી; કાયાકલ્પ અને શહેરી પરિવર્તન માટેનું અટલ મિશનનું નામ બદલીને જવાહરલાલ નેહરુ નેશનલ અર્બન રિન્યુઅલ મિશન કરી દેવામાં આવ્યું હતું; ભાજપનો નીમ-કોટેડ યુરિયા એ કૉંગ્રેસના નીમ-કોટેડ યુરિયા જેવો જ હતો; સોઇલ હેલ્થ કાર્ડ સ્કીમ એ સોઇલ હેલ્થ એન્ડ ફર્ટિલિટી મેનેજમેન્ટ પરનો રાષ્ટ્રીય પ્રોજેક્ટ હતો; અટલ પેન્શન યોજના સ્વાવલંબન યોજના હતી; અને મોદીની ફ્લેગશિપ મેક ઇન ઇન્ડિયા પણ નવા નામ હેઠળ માત્ર નેશનલ મેન્યુફેક્ચરિંગ પોલિસી (એનએમપી) હતી.
અને તે માત્ર નામ બદલવાનું ન હતું; ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર પ્રમોશન ઓફ ઇન્ડસ્ટ્રી એન્ડ ઇન્ટરનલ ટ્રેડની પ્રેસ નોટ (2011) અને રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદન પરના મેક ઇન ઇન્ડિયા વેબસાઇટ પેજની સરખામણીથી જાણવા મળ્યું કે ઘણા કિસ્સાઓમાં સમગ્ર પોલિસી માળખું કોપી-પેસ્ટનું કામ હતું. યુપીએની એનએમપી યોજનાએ ‘જીડીપીમાં ઉત્પાદનનો હિસ્સો એક દાયકામાં 25 ટકા સુધી વધારવા અને 100 મિલિયન નોકરીઓનું સર્જન કરવાની’ વાત કરી હતી.
અન્યત્ર, ડિજિટલ ઇન્ડિયા અગાઉની રાષ્ટ્રીય ઈ-ગવર્નન્સ યોજના જેવી જ હતી; કૌશલ્ય ભારત રાષ્ટ્રીય કૌશલ્ય વિકાસ કાર્યક્રમ જેવું જ છે; મિશન ઇન્દ્રધનુષ સાર્વત્રિક રસીકરણ કાર્યક્રમ હતો; અને પહલP એલપીજી માટે અગાઉના ડાયરેક્ટ બેનિફિટ્સ ટ્રાન્સફર. ભારતનેટ એ 25 ઓક્ટોબર 2011ના રોજ મંજૂર કરાયેલ રાષ્ટ્રીય ઓપ્ટિક ફાઈબર નેટવર્ક હતું, જેનો હેતુ તમામ પંચાયતોને બ્રોડબેન્ડ કનેક્ટિવિટી પૂરી પાડવાનો હતો. જ્યારે રાજીવ આવાસ યોજનાનું નામ બદલીને સરદાર પટેલ રાષ્ટ્રીય શહેરી આવાસ મિશન રાખવામાં આવ્યું ત્યારે તે હાઉસિંગ અને શહેરી ગરીબી નાબૂદીના તત્કાલીન મંત્રી વેંકૈયા નાયડુના દાવા સાથે આવ્યું કે 2022 સુધીમાં બધા માટે આવાસ આવશે. બીજુની અધ્યક્ષતાવાળી સંસદીય સમિતિ જનતા દળના સભ્ય પિનાકી મિશ્રાએ સરકારને પૂછ્યું કે, માત્ર નામ બદલવાથી અમલીકરણને કેવી રીતે વેગ મળે છે. આ મોટા ભાગે જાણ કરવામાં આવ્યું ન હતું.
વાસ્તવિકતા એ છે કે, યુપીએની યોજનાઓમાં અલગ-અલગ અને અવિસ્મરણીય નામો હતાં, ભલે તેમના ઉદ્દેશ સમાન રહ્યા હોય. મોદીની યોજનાઓના આકર્ષક નામ છે. કારણ કે, તેઓ સિક્કાને ચમકાવવા માટે વ્યક્તિગત રીતે ખૂબ જ મહેનત કરે છે. એક મિત્રે જોયું કે, શ્રીમંતોને લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવેલી મોદીની યોજનાઓનાં અંગ્રેજી નામો હતાં – ડિજિટલ ઇન્ડિયા, સ્કિલ ઇન્ડિયા, સ્ટાર્ટ-અપ ઇન્ડિયા, મેક ઇન ઇન્ડિયા – જે આકાંક્ષાઓનો સંકેત આપે છે. જો કે, ગરીબો માટેની યોજનાઓ હિન્દીમાં હતી – ઉજ્જવલા યોજના, સ્વચ્છ ભારત અભિયાન, બેટી પઢાઓ બેટી બચાવો, જન ધન, ગરીબ કલ્યાણ, પીએમ કિસાન, મુદ્રા યોજના – બ્રાન્ડિંગ અગ્રતાને દર્શાવે છે.
જો કે, અમલીકરણ પર એટલા પ્રયત્નો નથી થયા: મેક ઇન ઇન્ડિયાનું લક્ષ્ય 2022થી 2025માં લઈ જવામાં આવ્યું હતું. કારણ કે, ભારતમાં ઉત્પાદન તૂટી ગયું હતું, અને 2014માં 16 ટકાથી 2022માં 25 ટકા થવાને બદલે હકીકતમાં ઘટીને 13 ટકા થઈ ગયું હતું અને 2023માં 13 ટકા રહ્યું હતું. જો કે, મેક ઇન ઇન્ડિયાનો લોગો સરસ છે.
થરૂરના સારા સ્વભાવની સ્વીકૃતિ કે આવી વસ્તુઓ સાતત્યનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે (મનમોહન સિંહે નામ બદલવા વિશે કશું કહ્યું નથી) એ યોજનાઓ પ્રતિ ભાજપની તિરસ્કારથી વિપરીત હતી જેને તેમણે અપનાવી હતી. ખાસ દુશ્મનાવટ યુપીએની વિશિષ્ટ ઓળખ યોજના, આધાર માટે આરક્ષિત હતી. 2014ના ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન, ધ ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયાએ 12 માર્ચ 2014ના રોજ એક હેડલાઇન ચલાવી હતી: ‘આધાર એ એક છેતરપિંડી, જો સત્તામાં આવશે તો બીજેપી તેની સમીક્ષા કરશે’: પક્ષે આક્ષેપ કર્યો હતો કે, આધાર એક ગુનાહિત કાર્યક્રમ છે અને તેની તપાસ સીબીઆઈ કરશે.
આ દેશમાં ગેરકાયદે વસાહતીઓના રોકાણને નિયમિત કરવાનો એક ખતરનાક કાર્યક્રમ છે. શું ભારત માતા ગેરકાયદે વસાહતીઓ માટે આટલી ખુલ્લી છે? મીનાક્ષી લેખીએ બેંગ્લોરમાં કોંગ્રેસમેન અને આધાર આર્કિટેક્ટ નંદન નીલેકણી સામે પ્રચાર કરતી વખતે જણાવ્યું હતું કે, ‘’આધાર સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશોનું પણ ઉલ્લંઘન છે.’’ તેણીએ ઉમેર્યું હતું કે, ‘’નોંધણી કરાયેલાં લોકોનો સંપૂર્ણ બાયોમેટ્રિક ડેટા દેશની બહાર સંગ્રહિત કરવામાં આવ્યો છે.’’ નીલેકણીના વિરોધી, અનંત કુમાર (જે આખરે જીતશે) એ કહ્યું: ‘’આધાર એ દેશ પર સૌથી મોટી છેતરપિંડી છે.’’
આગામી મહિને અનંત કુમારે કહ્યું કે, ભાજપ આધારને રદ કરી દેશે. મોદીએ ખુદ આધારનો વિરોધ કરતાં કહ્યું હતું કે, તેના પર ખર્ચવામાં આવેલાં નાણાંનો વ્યય થયો છે, કે નરેગાનો ઉદ્દેશ કોંગ્રેસનાં ખિસ્સા ભરવાનો હતો અને માહિતી અધિકાર કાયદો (આરટીઆઈ) નકામો હતો. જેમ તે બહાર આવ્યું છે કે, મોદીની આગેવાની હેઠળની ભાજપ માત્ર આધારને સ્વીકારશે નહીં, તે તમામ ભારતીયો પર તેને ફરજ પાડશે, ઇચ્છુક કે અનિચ્છા, કારણ કે એનડીએએ ભારતની સામાજિક કલ્યાણ યોજનાઓનો વિસ્તાર કર્યો હતો. જેમાંથી ઘણી યોજનાઓ તેમને વારસામાં મળી હતી અને તેનાં નામ બદલીને એ દેખાડો કરવામાં આવ્યો કે તે તેની પોતાની હતી.
– આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.