પહેલગામ ત્રાસવાદી હુમલાનું એક મજબૂત પરીણામ આવ્યું કે ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે વિવાદાસ્પદ સિંધુ જળ સંધિ (IWT) ફરીથી ચર્ચામાં આવી છે. જો હાલના એક અહેવાલ પર વિશ્વાસ કરવામાં આવે તો, 1960માં સંધિની સ્થાપના પછી પાકિસ્તાન પહેલી વાર તેના પર પુનર્વિચારણા માટે સંમત થયું છે. હકીકત એ છે કે પહલગામની શાંત ખીણમાં 26 નિર્દોષ પ્રવાસીઓની નિર્મમ હત્યા એક અક્ષમ્ય કૃત્ય છે. તેણે પાકિસ્તાન-પ્રાયોજિત ત્રાસવાદ અને જમ્મુ-કાશ્મીરના લોકો અને સૌથી અગત્યનું, IWTના સંબંધમાં કેન્દ્રની કાશ્મીર નીતિની અસરકારકતા જેવા શ્રેણીબદ્ધ મુદ્દાઓ પર પ્રશ્નો ઉભા કર્યા છે.
પહેલગામ ત્રાસવાદી હુમલા પછી, IWT તાત્કાલિક ધ્યાન પર આવે તે સ્વાભાવિક હતું. ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે સિંધુ-નદીના પાણીના વિતરણને માર્ગદર્શન આપતી સંધિને સ્થગિત કરવી, ભારત સરકારે જાહેર કરેલા સૌથી મજબૂત પગલાંમાંનું એક હતું. જ્યારે પણ બંને સરહદી દેશો વચ્ચે ખાસ કરીને ભારતમાં ત્રાસવાદને પ્રોત્સાહન આપવાના સંદર્ભમાં વિવાદ ઊભો થયો, ત્યારે IWTને તેના વર્તમાન સ્વરૂપે ચાલુ રાખવા અંગે પ્રશ્નો ઉઠાવવામાં આવ્યા.
જોકે, આ વખતે, સંબંધિત અન્ય વર્ગો તરફથી અવાજો સંભળાય તે પહેલાં જ સરકારે આ મોરચે ઝડપથી કાર્યવાહી કરી. અને તે પણ યોગ્ય રીતે. જોકે બે દેશો વચ્ચે જળ સંસાધનોનું વિતરણ એક મજબૂત માનવીય પાસું છે, પરંતુ પાકિસ્તાને આ મુખ્ય પરિબળને અવગણ્યું છે સાથે જ વારંવાર આ મુદ્દા પર અકડ દર્શાવી છે. પહલગામમાં નિઃશસ્ત્ર પ્રવાસીઓની હત્યાનું આયોજન, જે દેખીતી રીતે કાશ્મીરમાં ત્રણ દાયકાથી વધુ લાંબા ત્રાસવાદમાં પ્રવાસીઓને લક્ષ્ય બનાવતી આ પ્રકારની પહેલી ઘટના છે, તેના પરિણામે પાકિસ્તાનની છબી ખરાબ થઈ છે. તેનાથી વિપરીત, તેણે ભારતને ગમે તે રીતે હુમલો કરવાનો નૈતિક અધિકાર આપ્યો છે. ભારત-પાકિસ્તાન સંઘર્ષના આ તાજેતરના મુકાબલામાં ભારતને જે નૈતિક ધાર મળી છે તે પાકિસ્તાને નવ વર્ષના લાંબા પ્રયાસ પછી વિશ્વ બેંક દ્વારા મધ્યસ્થી કરાયેલા IWT કરારની પ્રસ્તાવનાનું ઉલ્લંઘન કેવી રીતે કર્યું છે તેમાંથી પણ બહાર આવ્યું છે. પ્રસ્તાવનાનું ઉલ્લંઘન કરવાનો અર્થ એ હતો કે અન્ય પક્ષને તેમની યોગ્યતા અનુસાર પગલાં લેવાનો લાભ આપવો,
IWTની પ્રસ્તાવના શું છે?
‘ભારત સરકાર અને પાકિસ્તાન સરકાર, સિંધુ નદીના પાણીનો સૌથી સંપૂર્ણ અને સંતોષકારક ઉપયોગ કરવા માટે સમાન રીતે ઇચ્છુક હોવાથી અને તેથી, સદ્ભાવના અને મિત્રતાની ભાવનામાં, આ પાણીના ઉપયોગ અંગે એકબીજાના સંબંધમાં દરેકના અધિકારો અને જવાબદારીઓ નક્કી કરવા અને સીમાંકન કરવાની જરૂરિયાતને ઓળખીને, અહીં સંમત થયેલી જોગવાઈઓના અર્થઘટન અથવા ઉપયોગ અંગે હવે પછી ઉદ્ભવતા તમામ પ્રશ્નોના સહકારી ભાવનાથી સમાધાન માટે જોગવાઈ કરવા માટે, આ ઉદ્દેશ્યોને આગળ વધારવા માટે એક સંધિ પૂર્ણ કરવાનો નિર્ણય લીધો છે, અને આ હેતુ માટે તેમને તેમના પૂર્ણાધિકારીઓ તરીકે નામ આપવામાં આવ્યું છે…’
સંધિ સિંધુ નદીઓના પાણીના વિતરણ પર સહકારી અભિગમ માટે એક પદ્ધતિ નક્કી કરે છે. છ સામાન્ય નદીઓનું સંચાલન કરતા કરાર હેઠળ, પૂર્વીય નદીઓ – સતલજ, બિયાસ અને રાવીનું તમામ પાણી, જે વાર્ષિક આશરે 33 મિલિયન એકર ફૂટ (MAF) જેટલું આવે છે, તેનો ઉપયોગ ભારત દ્વારા અનિયંત્રિત રીતે કરી શકાય છે. પશ્ચિમી નદીઓ – સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબનું પાણી વાર્ષિક આશરે 135 MAF જેટલું છે, જે મોટાભાગે પાકિસ્તાનને સોંપવામાં આવ્યું છે. IWT એ ભારતને ડિઝાઇન અને સંચાલન માટેના ચોક્કસ માપદંડોને આધીન પશ્ચિમી નદીઓ પર નદીના પ્રવાહના પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા જળવિદ્યુત ઉત્પન્ન કરવાનો અધિકાર આપ્યો છે. પરિણામ એ છે કે ભારત જળાશયો બનાવીને અથવા સિંચાઈ નેટવર્ક દ્વારા તેને વાળીને પાણીનો સંગ્રહ કરી શકતું નથી.
IWT પ્રસ્તાવના પર એક નજર નાખતા ખબર પડે છે કે તે સંપૂર્ણપણે પરસ્પર વિશ્વાસ અને સહયોગ પર આધારિત હતું જેમાં સદ્ભાવના અને મિત્રતા મુખ્ય શબ્દો હતા. જ્યારે ભારત, દાયકાઓથી, આ પ્રતિબદ્ધતાઓ નિભાવી રહ્યું હતું, પાકિસ્તાને દરેક ઉપલબ્ધ તક ગુમાવી દીધી હતી. ઘણી રીતે, પહલગામ આતંકવાદી હુમલાએ ભારતને સમય જતાં અને વર્તમાન જમીની વાસ્તવિકતાઓ, ખાસ કરીને વસ્તી વિષયક ફેરફારો સાથે IWTની સત્યતા પર પ્રશ્નો ઉઠાવવાનો નૈતિક અધિકાર આપ્યો છે. સંધિ પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવાની તૈયારી દર્શાવીને પાકિસ્તાને આ હકીકત સ્વીકારી છે.
કદાચ, પાકિસ્તાનને સમજાયું છે કે (જોકે ખૂબ જ વિલંબ થયો છે) ત્રાસવાદને પ્રોત્સાહન આપીને ભારતના આંતરિક બાબતોમાં દખલગીરી કરવાથી ખતરનાક પરિણામો આવી શકે છે જે જળ-યુદ્ધના સ્વરૂપમાં આવી શકે છે. છેવટે, દેશના મોટા ભાગ ઝેલમ, સિંધુ અને ચિનાબ પર પાણી પુરવઠા માટે નિર્ભર છે. સંધિની એક મુખ્ય વિશેષતા એ છે કે તેમાં એવા ફેરફારોની જોગવાઈ છે જે સમયાંતરે પ્રભાવિત થઈ શકે છે. જો કે, તે સરકારો વચ્ચે આ હેતુ માટે યોગ્ય રીતે મંજૂર કરાયેલ સંધિ દ્વારા થવું જોઈએ. આવી પરિસ્થિતિઓમાં, ભારતને સુધારા માગવાનો અધિકાર છે. દેખીતી રીતે, ભારત દ્વારા પાણી વિતરણ પદ્ધતિમાં ફેરફારના લાંબા ગાળાના ગંભીર પરિણામોને સમજીને, પાકિસ્તાન ફરીથી વાટાઘાટો માટે તૈયાર છે. એ વાત હજુ પણ સાચી છે કે ભારતને નદીઓના પાણીના પ્રવાહને પાકિસ્તાનમાં જતા અટકાવવા માટે સંગ્રહ ક્ષમતા અને સિંચાઈ નેટવર્ક બનાવવા માટે લાંબા ગાળાના આયોજનની જરૂર પડશે. તેમ છતાં, ભવિષ્યમાં આવી શક્યતાને નકારી શકાય નહીં.
સંધિ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે: તેમાં નદીઓના ઉપયોગ અંગે બંને દેશો વચ્ચે સહકાર અને માહિતીના આદાનપ્રદાન માટે એક પદ્ધતિ છે, જેને કાયમી સિંધુ કમિશન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જેમાં દરેક દેશનો એક કમિશનર હોય છે. સંધિ ઉદ્ભવતા મુદ્દાઓને હેન્ડલ કરવા માટે અલગ પ્રક્રિયાઓ પણ નિર્ધારિત કરે છે: ‘પ્રશ્નો’ કમિશન દ્વારા હેન્ડલ કરવામાં આવે છે; ‘મતભેદો” તટસ્થ નિષ્ણાત દ્વારા ઉકેલવામાં આવે છે; ને ‘વિવાદો’ને ‘મધ્યસ્થી અદાલત’ તરીકે ઓળખાતા એડહોક લવાદી ટ્રિબ્યુનલને મોકલવામાં આવે છે. વિશ્વ બેંક, સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરનાર હોવા છતાં, મર્યાદિત ભૂમિકા ધરાવે છે. ‘મધ્યસ્થી’ અને ‘વિવાદો’ના સંબંધમાં તેની ભૂમિકા તટસ્થ નિષ્ણાત અથવા મધ્યસ્થી અદાલતની કાર્યવાહીના સંદર્ભમાં ચોક્કસ ભૂમિકાઓ પૂર્ણ કરવા માટે વ્યક્તિઓની નિયુક્તિ સુધી મર્યાદિત છે જ્યારે બંને પક્ષોમાંથી કોઈ એક અથવા બંને દ્વારા વિનંતી કરવામાં આવે છે. તાજેતરના મતભેદ બે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર પ્લાન્ટ પર છે જે ભારત બનાવી રહ્યું છે.
તાજેતરનો મતભેદ કિશનગંગા (330 મેગાવોટ) અને રાતલે (850 મેગાવોટ) જળવિદ્યુત મથકોની ડિઝાઇન સુવિધાઓ અંગે છે. પહેલાનું ઉદ્ઘાટન 2017માં થયું હતું જ્યારે બાદમાં, ઉપલબ્ધ માહિતીના આધારે, નિર્માણાધીન છે. વિશ્વ બેંક બંને પ્રોજેક્ટને ભંડોળ પૂરું પાડી રહી નથી. આ બે જળવિદ્યુત મથકોની તકનીકી ડિઝાઇન સુવિધાઓ સંધિનું ઉલ્લંઘન કરે છે કે કેમ તે અંગે બંને દેશો અસંમત છે. સંધિ આ બે નદીઓ, તેમજ સિંધુને ‘પશ્ચિમી નદીઓ’ તરીકે નિયુક્ત કરે છે જેનો પાકિસ્તાન કેટલાક અપવાદો સાથે અમર્યાદિત ઉપયોગ કરી શકે છે. સંધિ હેઠળ, ભારતને આ નદીઓ પર જળવિદ્યુત મથકો બનાવવાની મંજૂરી છે, જેમાં ડિઝાઇન સ્પષ્ટ કરવી સહિતની મર્યાદાઓ સામેલ છે.
તાજેતરના ઘટનાક્રમથી પાકિસ્તાનનો કેસ નબળો પડ્યો છે અને ભારત દ્વારા લેવામાં આવેલા પ્રતિશોધાત્મક પગલાં નવી દિલ્હીની નૈતિક સત્તામાં છે. જો પાકિસ્તાન IWT ની પ્રસ્તાવનાની ભાવનાને નબળી કરે તો આગશ શું થશે? ભારતે કાશ્મીરના હિમાલય ક્ષેત્રમાં બે જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટ્સમાં જળાશયોની ક્ષમતા વધારવાનું કામ શરૂ કર્યું છે. આ માટે તાત્કાલિક પગલાં તરીકે ‘નદીના પ્રવાહ’ પ્રોજેક્ટ્સના જળાશયોમાંથી કાંપ કાઢવાની જરૂર પડશે જેથી તેમની જળસંગ્રહ ક્ષમતામાં વધારો થાય. બંધના દરવાજા બંધ કરીને ટૂંકા ગાળા માટે પાણી પુરવઠો રોકી રાખવાથી પણ પાકિસ્તાન પર ગંભીર અસર પડી શકે છે.
– આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
પહેલગામ ત્રાસવાદી હુમલાનું એક મજબૂત પરીણામ આવ્યું કે ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે વિવાદાસ્પદ સિંધુ જળ સંધિ (IWT) ફરીથી ચર્ચામાં આવી છે. જો હાલના એક અહેવાલ પર વિશ્વાસ કરવામાં આવે તો, 1960માં સંધિની સ્થાપના પછી પાકિસ્તાન પહેલી વાર તેના પર પુનર્વિચારણા માટે સંમત થયું છે. હકીકત એ છે કે પહલગામની શાંત ખીણમાં 26 નિર્દોષ પ્રવાસીઓની નિર્મમ હત્યા એક અક્ષમ્ય કૃત્ય છે. તેણે પાકિસ્તાન-પ્રાયોજિત ત્રાસવાદ અને જમ્મુ-કાશ્મીરના લોકો અને સૌથી અગત્યનું, IWTના સંબંધમાં કેન્દ્રની કાશ્મીર નીતિની અસરકારકતા જેવા શ્રેણીબદ્ધ મુદ્દાઓ પર પ્રશ્નો ઉભા કર્યા છે.
પહેલગામ ત્રાસવાદી હુમલા પછી, IWT તાત્કાલિક ધ્યાન પર આવે તે સ્વાભાવિક હતું. ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે સિંધુ-નદીના પાણીના વિતરણને માર્ગદર્શન આપતી સંધિને સ્થગિત કરવી, ભારત સરકારે જાહેર કરેલા સૌથી મજબૂત પગલાંમાંનું એક હતું. જ્યારે પણ બંને સરહદી દેશો વચ્ચે ખાસ કરીને ભારતમાં ત્રાસવાદને પ્રોત્સાહન આપવાના સંદર્ભમાં વિવાદ ઊભો થયો, ત્યારે IWTને તેના વર્તમાન સ્વરૂપે ચાલુ રાખવા અંગે પ્રશ્નો ઉઠાવવામાં આવ્યા.
જોકે, આ વખતે, સંબંધિત અન્ય વર્ગો તરફથી અવાજો સંભળાય તે પહેલાં જ સરકારે આ મોરચે ઝડપથી કાર્યવાહી કરી. અને તે પણ યોગ્ય રીતે. જોકે બે દેશો વચ્ચે જળ સંસાધનોનું વિતરણ એક મજબૂત માનવીય પાસું છે, પરંતુ પાકિસ્તાને આ મુખ્ય પરિબળને અવગણ્યું છે સાથે જ વારંવાર આ મુદ્દા પર અકડ દર્શાવી છે. પહલગામમાં નિઃશસ્ત્ર પ્રવાસીઓની હત્યાનું આયોજન, જે દેખીતી રીતે કાશ્મીરમાં ત્રણ દાયકાથી વધુ લાંબા ત્રાસવાદમાં પ્રવાસીઓને લક્ષ્ય બનાવતી આ પ્રકારની પહેલી ઘટના છે, તેના પરિણામે પાકિસ્તાનની છબી ખરાબ થઈ છે. તેનાથી વિપરીત, તેણે ભારતને ગમે તે રીતે હુમલો કરવાનો નૈતિક અધિકાર આપ્યો છે. ભારત-પાકિસ્તાન સંઘર્ષના આ તાજેતરના મુકાબલામાં ભારતને જે નૈતિક ધાર મળી છે તે પાકિસ્તાને નવ વર્ષના લાંબા પ્રયાસ પછી વિશ્વ બેંક દ્વારા મધ્યસ્થી કરાયેલા IWT કરારની પ્રસ્તાવનાનું ઉલ્લંઘન કેવી રીતે કર્યું છે તેમાંથી પણ બહાર આવ્યું છે. પ્રસ્તાવનાનું ઉલ્લંઘન કરવાનો અર્થ એ હતો કે અન્ય પક્ષને તેમની યોગ્યતા અનુસાર પગલાં લેવાનો લાભ આપવો,
IWTની પ્રસ્તાવના શું છે?
‘ભારત સરકાર અને પાકિસ્તાન સરકાર, સિંધુ નદીના પાણીનો સૌથી સંપૂર્ણ અને સંતોષકારક ઉપયોગ કરવા માટે સમાન રીતે ઇચ્છુક હોવાથી અને તેથી, સદ્ભાવના અને મિત્રતાની ભાવનામાં, આ પાણીના ઉપયોગ અંગે એકબીજાના સંબંધમાં દરેકના અધિકારો અને જવાબદારીઓ નક્કી કરવા અને સીમાંકન કરવાની જરૂરિયાતને ઓળખીને, અહીં સંમત થયેલી જોગવાઈઓના અર્થઘટન અથવા ઉપયોગ અંગે હવે પછી ઉદ્ભવતા તમામ પ્રશ્નોના સહકારી ભાવનાથી સમાધાન માટે જોગવાઈ કરવા માટે, આ ઉદ્દેશ્યોને આગળ વધારવા માટે એક સંધિ પૂર્ણ કરવાનો નિર્ણય લીધો છે, અને આ હેતુ માટે તેમને તેમના પૂર્ણાધિકારીઓ તરીકે નામ આપવામાં આવ્યું છે…’
સંધિ સિંધુ નદીઓના પાણીના વિતરણ પર સહકારી અભિગમ માટે એક પદ્ધતિ નક્કી કરે છે. છ સામાન્ય નદીઓનું સંચાલન કરતા કરાર હેઠળ, પૂર્વીય નદીઓ – સતલજ, બિયાસ અને રાવીનું તમામ પાણી, જે વાર્ષિક આશરે 33 મિલિયન એકર ફૂટ (MAF) જેટલું આવે છે, તેનો ઉપયોગ ભારત દ્વારા અનિયંત્રિત રીતે કરી શકાય છે. પશ્ચિમી નદીઓ – સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબનું પાણી વાર્ષિક આશરે 135 MAF જેટલું છે, જે મોટાભાગે પાકિસ્તાનને સોંપવામાં આવ્યું છે. IWT એ ભારતને ડિઝાઇન અને સંચાલન માટેના ચોક્કસ માપદંડોને આધીન પશ્ચિમી નદીઓ પર નદીના પ્રવાહના પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા જળવિદ્યુત ઉત્પન્ન કરવાનો અધિકાર આપ્યો છે. પરિણામ એ છે કે ભારત જળાશયો બનાવીને અથવા સિંચાઈ નેટવર્ક દ્વારા તેને વાળીને પાણીનો સંગ્રહ કરી શકતું નથી.
IWT પ્રસ્તાવના પર એક નજર નાખતા ખબર પડે છે કે તે સંપૂર્ણપણે પરસ્પર વિશ્વાસ અને સહયોગ પર આધારિત હતું જેમાં સદ્ભાવના અને મિત્રતા મુખ્ય શબ્દો હતા. જ્યારે ભારત, દાયકાઓથી, આ પ્રતિબદ્ધતાઓ નિભાવી રહ્યું હતું, પાકિસ્તાને દરેક ઉપલબ્ધ તક ગુમાવી દીધી હતી. ઘણી રીતે, પહલગામ આતંકવાદી હુમલાએ ભારતને સમય જતાં અને વર્તમાન જમીની વાસ્તવિકતાઓ, ખાસ કરીને વસ્તી વિષયક ફેરફારો સાથે IWTની સત્યતા પર પ્રશ્નો ઉઠાવવાનો નૈતિક અધિકાર આપ્યો છે. સંધિ પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવાની તૈયારી દર્શાવીને પાકિસ્તાને આ હકીકત સ્વીકારી છે.
કદાચ, પાકિસ્તાનને સમજાયું છે કે (જોકે ખૂબ જ વિલંબ થયો છે) ત્રાસવાદને પ્રોત્સાહન આપીને ભારતના આંતરિક બાબતોમાં દખલગીરી કરવાથી ખતરનાક પરિણામો આવી શકે છે જે જળ-યુદ્ધના સ્વરૂપમાં આવી શકે છે. છેવટે, દેશના મોટા ભાગ ઝેલમ, સિંધુ અને ચિનાબ પર પાણી પુરવઠા માટે નિર્ભર છે. સંધિની એક મુખ્ય વિશેષતા એ છે કે તેમાં એવા ફેરફારોની જોગવાઈ છે જે સમયાંતરે પ્રભાવિત થઈ શકે છે. જો કે, તે સરકારો વચ્ચે આ હેતુ માટે યોગ્ય રીતે મંજૂર કરાયેલ સંધિ દ્વારા થવું જોઈએ. આવી પરિસ્થિતિઓમાં, ભારતને સુધારા માગવાનો અધિકાર છે. દેખીતી રીતે, ભારત દ્વારા પાણી વિતરણ પદ્ધતિમાં ફેરફારના લાંબા ગાળાના ગંભીર પરિણામોને સમજીને, પાકિસ્તાન ફરીથી વાટાઘાટો માટે તૈયાર છે. એ વાત હજુ પણ સાચી છે કે ભારતને નદીઓના પાણીના પ્રવાહને પાકિસ્તાનમાં જતા અટકાવવા માટે સંગ્રહ ક્ષમતા અને સિંચાઈ નેટવર્ક બનાવવા માટે લાંબા ગાળાના આયોજનની જરૂર પડશે. તેમ છતાં, ભવિષ્યમાં આવી શક્યતાને નકારી શકાય નહીં.
સંધિ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે: તેમાં નદીઓના ઉપયોગ અંગે બંને દેશો વચ્ચે સહકાર અને માહિતીના આદાનપ્રદાન માટે એક પદ્ધતિ છે, જેને કાયમી સિંધુ કમિશન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જેમાં દરેક દેશનો એક કમિશનર હોય છે. સંધિ ઉદ્ભવતા મુદ્દાઓને હેન્ડલ કરવા માટે અલગ પ્રક્રિયાઓ પણ નિર્ધારિત કરે છે: ‘પ્રશ્નો’ કમિશન દ્વારા હેન્ડલ કરવામાં આવે છે; ‘મતભેદો” તટસ્થ નિષ્ણાત દ્વારા ઉકેલવામાં આવે છે; ને ‘વિવાદો’ને ‘મધ્યસ્થી અદાલત’ તરીકે ઓળખાતા એડહોક લવાદી ટ્રિબ્યુનલને મોકલવામાં આવે છે. વિશ્વ બેંક, સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરનાર હોવા છતાં, મર્યાદિત ભૂમિકા ધરાવે છે. ‘મધ્યસ્થી’ અને ‘વિવાદો’ના સંબંધમાં તેની ભૂમિકા તટસ્થ નિષ્ણાત અથવા મધ્યસ્થી અદાલતની કાર્યવાહીના સંદર્ભમાં ચોક્કસ ભૂમિકાઓ પૂર્ણ કરવા માટે વ્યક્તિઓની નિયુક્તિ સુધી મર્યાદિત છે જ્યારે બંને પક્ષોમાંથી કોઈ એક અથવા બંને દ્વારા વિનંતી કરવામાં આવે છે. તાજેતરના મતભેદ બે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર પ્લાન્ટ પર છે જે ભારત બનાવી રહ્યું છે.
તાજેતરનો મતભેદ કિશનગંગા (330 મેગાવોટ) અને રાતલે (850 મેગાવોટ) જળવિદ્યુત મથકોની ડિઝાઇન સુવિધાઓ અંગે છે. પહેલાનું ઉદ્ઘાટન 2017માં થયું હતું જ્યારે બાદમાં, ઉપલબ્ધ માહિતીના આધારે, નિર્માણાધીન છે. વિશ્વ બેંક બંને પ્રોજેક્ટને ભંડોળ પૂરું પાડી રહી નથી. આ બે જળવિદ્યુત મથકોની તકનીકી ડિઝાઇન સુવિધાઓ સંધિનું ઉલ્લંઘન કરે છે કે કેમ તે અંગે બંને દેશો અસંમત છે. સંધિ આ બે નદીઓ, તેમજ સિંધુને ‘પશ્ચિમી નદીઓ’ તરીકે નિયુક્ત કરે છે જેનો પાકિસ્તાન કેટલાક અપવાદો સાથે અમર્યાદિત ઉપયોગ કરી શકે છે. સંધિ હેઠળ, ભારતને આ નદીઓ પર જળવિદ્યુત મથકો બનાવવાની મંજૂરી છે, જેમાં ડિઝાઇન સ્પષ્ટ કરવી સહિતની મર્યાદાઓ સામેલ છે.
તાજેતરના ઘટનાક્રમથી પાકિસ્તાનનો કેસ નબળો પડ્યો છે અને ભારત દ્વારા લેવામાં આવેલા પ્રતિશોધાત્મક પગલાં નવી દિલ્હીની નૈતિક સત્તામાં છે. જો પાકિસ્તાન IWT ની પ્રસ્તાવનાની ભાવનાને નબળી કરે તો આગશ શું થશે? ભારતે કાશ્મીરના હિમાલય ક્ષેત્રમાં બે જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટ્સમાં જળાશયોની ક્ષમતા વધારવાનું કામ શરૂ કર્યું છે. આ માટે તાત્કાલિક પગલાં તરીકે ‘નદીના પ્રવાહ’ પ્રોજેક્ટ્સના જળાશયોમાંથી કાંપ કાઢવાની જરૂર પડશે જેથી તેમની જળસંગ્રહ ક્ષમતામાં વધારો થાય. બંધના દરવાજા બંધ કરીને ટૂંકા ગાળા માટે પાણી પુરવઠો રોકી રાખવાથી પણ પાકિસ્તાન પર ગંભીર અસર પડી શકે છે.
– આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.