નવી દિલ્હી: ગુનેગારો સામે બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર સુપ્રીમ કોર્ટ આજે પોતાનો ચુકાદો આપ્યો છે. જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ અને જસ્ટિસ કેવી વિશ્વનાથનની બેન્ચે પોતાની ટિપ્પણીમાં ઘણી મહત્વની વાતો કહી છે. કોર્ટે કહ્યું કે બુલડોઝરની કાર્યવાહીથી કાયદો ન હોવાનો ડર દેખાય છે.
કોર્ટ બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર સમગ્ર દેશ માટે માર્ગદર્શિકા જારી કરશે. કોર્ટે કહ્યું કે આવી કાર્યવાહીમાં કાયદાકીય પ્રક્રિયાનું પાલન કરવું જરૂરી છે. અગાઉની સુનાવણીમાં કોર્ટે ગુનાના આરોપીઓને નિશાન બનાવીને ગેરકાયદેસર ડિમોલિશનની કાર્યવાહી સામે સખત વાંધો વ્યક્ત કર્યો હતો. સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે આવી કાર્યવાહીનું એક પણ ઉદાહરણ બંધારણની ભાવના વિરુદ્ધ છે. આવી બાબતોમાં અખિલ ભારતીય માર્ગદર્શિકા બનાવવાની જરૂરિયાત પર પણ ભાર મૂક્યો હતો.
સુપ્રીમ કોર્ટના જસ્ટિસ ગવઈ અને કે.વી.વિશ્વનાથનની બેન્ચે નિર્ણય વાંચતા સ્પષ્ટ કહ્યું કે, વહીવટીતંત્ર મનસ્વી રીતે કોઈનું ઘર તોડી શકે નહીં. જો આવો કોઇ અધિકારી મનસ્વી રીતે અથવા પોતાની મરજી મુજબ કોઇનું મકાન તોડી નાખે તો તેની સામે કાર્યવાહી થવી જોઇએ. ખંડપીઠે વધુમાં કહ્યું કે જો એવું જાણવા મળે છે કે મકાન ગેરકાયદેસર રીતે તોડી પાડવામાં આવ્યું છે, તો તેના માટે વળતર પણ આપવામાં આવશે. કોઈની વાત સાંભળ્યા વિના કોઈ કાર્યવાહી ન કરવી જોઈએ. કોર્ટે એમ પણ કહ્યું કે પ્રશાંત જજ ન બની શકે.
ગુનાની સજા આખા પરિવારને ન મળવી જોઈએ: સુપ્રીમ કોર્ટ
બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર સુપ્રીમ કોર્ટે એમ પણ કહ્યું કે તમે તેના કારણે આરોપીના આખા પરિવારને પરેશાન ન કરી શકો. કોર્ટે એ પણ સ્પષ્ટ કર્યું કે અમારો નિર્ણય કોઈ એક રાજ્ય માટે નથી, પરંતુ સમગ્ર દેશ માટે છે. આ માટે સમગ્ર કાયદાકીય પ્રક્રિયાને અનુસરવી પડશે. જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ અને કેવી વિશ્વનાથનની બેન્ચે કહ્યું કે ડીએમને કાર્યવાહી માટે નોટિસ આપવી જોઈએ. તેમજ નોટીસમાં જણાવો કે મકાન કેવી રીતે ગેરકાયદેસર છે અથવા કયો ભાગ ગેરકાયદેસર છે. બેન્ચે કહ્યું કે 3 મહિનાની અંદર પોર્ટલ બનાવીને નોટિસ શેર કરવી જોઈએ. એટલું જ નહીં ગેરકાયદે બાંધકામ તોડી પાડવા માટે આગોતરી સૂચના આપવી જરૂરી છે. કોર્ટે કહ્યું કે અમે કલમ 142 હેઠળ ચુકાદો આપ્યો છે.
અપરાધ સાબિત કરવા માટે પૂર્વ નિર્ણય ન લો : જસ્ટિસ ગવઈ
બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર ચુકાદો આપતા જસ્ટિસ ગવઈએ કહ્યું કે ઘર હોવું એ એક એવી ઈચ્છા છે જે ક્યારેય ઓસરતી નથી, દરેક પરિવારનું ઘર હોય તેવું સપનું હોય છે. તેમણે વધુમાં કહ્યું કે એક મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્ન એ છે કે શું એક્ઝિક્યુટિવને સજાના મુખ્ય સ્વરૂપ તરીકે આશ્રય લેવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ. જસ્ટિસ ગવઈએ વધુમાં કહ્યું કે કાયદાનું શાસન લોકશાહી સરકારનો પાયો છે. મુદ્દો ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલીમાં ન્યાયીતાનો છે, જે જણાવે છે કે કાનૂની પ્રક્રિયાએ આરોપીના અપરાધને પૂર્વગ્રહ ન કરવો જોઈએ.
સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયના મુખ્ય મુદ્દા
- વહીવટી તંત્ર કોઈપણ વ્યક્તિને દોષિત જાહેર કરી શકે નહીં. જો વહીવટી તંત્ર માત્ર આરોપના આધારે વ્યક્તિનું મકાન તોડી નાખે તો તે કાયદાના શાસનના મૂળભૂત સિદ્ધાંત પર પ્રહાર કરશે. એક્ઝિક્યુટિવ જજ બની શકતો નથી કે આરોપીની મિલકત તોડી પાડવાનો નિર્ણય લઈ શકતો નથી.
- એક્ઝિક્યુટિવ દ્વારા કરવામાં આવતી અતિરેકને કાયદાની કડક શક્તિ સાથે વ્યવહાર કરવો જોઈએ. આપણા બંધારણીય આદર્શો સત્તાના આવા કોઈપણ દુરુપયોગને મંજૂરી આપતા નથી. કાયદાની અદાલત દ્વારા આ સહન કરી શકાય નહીં.
- જ્યારે કોઈ ચોક્કસ માળખું અચાનક ડિમોલિશન માટે પસંદ કરવામાં આવે અને તે જ પ્રકારની બાકીની મિલકતોને સ્પર્શવામાં ન આવે, ત્યારે તે અનુમાન લગાવી શકાય છે કે વાસ્તવિક ઈરાદો કાનૂની કાર્યવાહી કરવાનો ન હતો પરંતુ ટ્રાયલ વિના સજા કરવાનો હતો.
- આવાસનો અધિકાર કલમ 21નો ભાગ છે. જો લોકોને તેમના ઘરોમાંથી બહાર કાઢવાના હોય, તો અધિકારીઓએ સાબિત કરવું પડશે કે ડિમોલિશન એ એકમાત્ર ઉપલબ્ધ વિકલ્પ છે. ઘરનો એક ભાગ તોડી પાડવાને બદલે અન્ય વિકલ્પો પર વિચાર કરવો જોઈએ.
- રાત્રિના સમયે મહિલાઓ અને બાળકોને રસ્તા પર ખેંચતા જોવું એ સુખદ દૃશ્ય નથી. પૂર્વ કારણ બતાવો નોટિસ વિના કોઈ ડિમોલિશન હાથ ધરવામાં આવવું જોઈએ નહીં, જે સ્થાનિક મ્યુનિસિપલ કાયદામાં આપેલા સમય મુજબ અથવા સેવાની તારીખથી 15 દિવસની અંદર (જે પછી હોય તે) રજૂ કરવું આવશ્યક છે. આ નોટિસ માલિકને રજિસ્ટર્ડ પોસ્ટ દ્વારા મોકલવામાં આવશે અને સ્ટ્રક્ચરની બહારના ભાગમાં પણ ચોંટાડી દેવામાં આવશે. નોટિસમાં ગેરકાયદે બાંધકામની પ્રકૃતિ, ચોક્કસ ઉલ્લંઘનની વિગતો અને ડિમોલિશન માટેના કારણોનો સમાવેશ થવો જોઈએ.
- ઓથોરિટીએ આરોપીને વ્યક્તિગત સુનાવણીની તક આપવી પડશે. આવી મીટિંગની મિનિટ્સ રેકોર્ડ કરવામાં આવશે. નોટિસ આપનાર પક્ષકારોને સત્તાધિકારીના અંતિમ આદેશમાં સામેલ કરવા જોઈએ. ડિમોલિશન પ્રક્રિયાનું વીડિયો રેકોર્ડિંગ કરવામાં આવશે. ડિમોલિશન રિપોર્ટ ડિજિટલ પોર્ટલ પર દર્શાવવો જોઈએ.
- કોઈપણ સૂચનાઓનું ઉલ્લંઘન તિરસ્કારની કાર્યવાહી શરૂ કરશે. અધિકારીઓને જાણ કરવી જોઈએ કે જો ડિમોલિશન સૂચનાઓનું ઉલ્લંઘન કરતું હોવાનું જણાયું, તો તેઓને તોડી પાડવામાં આવેલી મિલકતને પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે જવાબદાર ગણવામાં આવશે. અધિકારીઓને વ્યક્તિગત ખર્ચે જવાબદાર ગણવામાં આવશે, તેમજ નુકસાની ચૂકવવામાં આવશે.
