બ્રિક્સ સમિટમાં વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીની ભાગીદારી પહેલા ભારત અને ચીન વચ્ચે એક મોટા કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે. બંને દેશો વાસ્તવિક નિયંત્રણ રેખા (LAC) પર પેટ્રોલિંગ કરવા સંમત થયા છે. આ સાથે પૂર્વ લદ્દાખમાં બંને દેશો વચ્ચેનો સરહદી વિવાદ ઉકેલી શકાશે અને સંઘર્ષ ઓછો થશે. વિદેશ મંત્રી એસ જયશંકરે સોમવારે કહ્યું કે ભારત અને ચીન સરહદ પેટ્રોલિંગ સિસ્ટમને લઈને સમજૂતી પર પહોંચ્યા છે. તેનાથી મે 2020 પહેલાની સ્થિતિ પાછી આવશે.
હિમાલયમાં ફેલાયેલી ચીન-ભારત સરહદ વિશ્વની સૌથી લાંબી વિવાદિત સરહદ છે. આના કારણે છેલ્લા સાત દાયકાથી બંને એશિયન દિગ્ગજો વચ્ચેના સંબંધો તંગ છે. વાસ્તવિક નિયંત્રણ રેખા ટૂંકમાં LAC તરીકે ઓળખાતી ડી ફેક્ટો બોર્ડર 1959માં પ્રથમ વખત ચીન દ્વારા પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી, જોકે ભારતે 1993 સુધી સંઘર્ષના સંચાલનના વચગાળાના માધ્યમ તરીકે તેને સત્તાવાર રીતે સ્વીકાર્યું ન હતું. જો કે આ વર્કિંગ બાઉન્ડ્રી હજુ સુધી સીમાંકન કરવામાં આવી નથી. એટલે કે તે ક્યાં છે તેના પર બંને પક્ષો અલગ છે. ભારત અને ચીન પણ તેની લંબાઈ પર સહમત નથી, ભારત દાવો કરે છે કે તે 3,488 કિમી લાંબી છે, જ્યારે ચીન કહે છે કે તે માત્ર 2,000 કિમી છે. આ વિવાદિત સરહદ પર નદીઓ, સરોવરો અને બરફના શિખરોની હાજરીને કારણે, રેખા બદલાઈ શકે છે, જેના કારણે ઘણી જગ્યાએ સૈનિકો સામસામે આવે છે, જેના કારણે સંઘર્ષની સ્થિતિનું નિર્માણ થાય છે.
2020 માં ઘણા વર્ષોમાં પ્રથમ વખત ફાટી નીકળેલી ભીષણ લડાઈએ ચીન-ભારત સંબંધોને ગંભીર રીતે નુકસાન પહોંચાડ્યું હતું. જ્યારથી ચીન અને ભારતે 1950માં સંબંધો સ્થાપ્યા ત્યારથી વ્યાપક સંબંધોમાં સરહદ વિવાદનું મહત્વ વધઘટ થયું છે. ભારત-ચીન સરહદ હિમાલય સાથે ચાલે છે, અને શ્રેણીના બંને છેડેના દાવાઓમાં સૌથી વધુ વિસંગતતાઓ છે. પશ્ચિમમાં, ચીન 38,000 ચોરસ કિલોમીટર વિસ્તારને નિયંત્રિત કરે છે, જેનો નવી દિલ્હી પણ દાવો કરે છે; પૂર્વમાં, ભારત પાસે 90,000 ચોરસ કિલોમીટરનો વિસ્તાર છે, જે બેઇજિંગનું કહેવું છે કે તે ચીનનો છે. 1962નું યુદ્ધ, જેમાં 7,000 થી વધુ ભારતીય સૈનિકો માર્યા ગયા હતા અથવા પકડાયા હતા, તે બેઇજિંગની જીત અને નવી દિલ્હી માટે કરુણ અનુભવ દર્શાવે છે.
ઉચ્ચ તણાવ અને પ્રસંગોપાત વિવાદો હોવા છતાં બંને દેશોએ શાંતિ જાળવી રાખવાની દિશામાં પગલાં લીધાં. બંને સરકારો 1988 માં એક સમજૂતી પર પહોંચી હતી જેમાં સરહદ મુદ્દાને તેમના એકંદર દ્વિપક્ષીય સંબંધોથી અલગ કરવા અને તેના રાજકીય ઉકેલ તરફ કામ કરવા સંમત થયા હતા. જોકે LAC ક્યાં છે તે એક મોટો પડકાર સાબિત થયો. 2000 ના દાયકાના અંતમાં ચીની વિશ્વાસ અને મહત્વાકાંક્ષા વધવાથી, બેઇજિંગે આ પ્રશ્ન પર તેનું વલણ સખત બનાવ્યું. સૈનિકો વચ્ચે દુશ્મનાવટ વધી. દરમિયાન રાષ્ટ્રપતિ શી જિનપિંગ અને વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી વચ્ચે સંઘર્ષ વધતો રહ્યો. યુ.એસ. અને ભારત વચ્ચે વધતા સુરક્ષા સહકારે ચીનને અસ્વસ્થ બનાવ્યું તો બીજી તરફ ભારતના પડોશમાં ચીનની વધતી જતી રાજકીય, આર્થિક અને સૈન્ય શક્તિ તેમજ પાકિસ્તાનને તેના બારમાસી સમર્થનથી ભારતમાં અસ્વસ્થતા સર્જાઈ છે.
1950 ના દાયકાની શરૂઆતથી જ્યારે દેશો તેમના વસાહતી ભૂતકાળને છોડી રહ્યા હતા અને સ્થાપિત પશ્ચિમી વ્યવસ્થાનો પ્રતિકાર કરી રહ્યા હતા ત્યારે ચીન અને ભારત એશિયન એકતાનું નિર્માણ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા, જેનો ભારત “હિન્દી ચાઈનીઝ ભાઈ” તરીકે ઉલ્લેખ કરે છે. પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઈનાને માન્યતા આપનારો ભારત પહેલો બિન-સામ્યવાદી એશિયાઈ દેશ હતો અને તેણે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા માન્યતા માટેની ચીનની વિનંતીને સમર્થન આપ્યું હતું. ધીમે ધીમે બે મુદ્દાઓ પર તણાવ વધવા લાગ્યો. તિબેટ અને બેઇજિંગની સરહદનું સંચાલન. 1952માં ભારતે તિબેટ પર ચીનના સાર્વભૌમત્વને ઔપચારિક રીતે માન્યતા આપી. નેહરુને આશા હતી કે આ છૂટથી ચીનની અસુરક્ષાની ભાવના ઓછી થશે અને તેથી તિબેટની સ્વાયત્તતાને દબાવવાની અથવા સરહદ પર મોટી સૈન્ય ટુકડી સ્થાપવાની તેની ઈચ્છા પણ ઓછી થઈ જશે. 1954માં ભારત અને ચીને તિબેટ સાથે ભારતના સંબંધોને નિયંત્રિત કરવા માટે એક કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા. આ કરારથી નવી દિલ્હીને તિબેટમાં બ્રિટન પાસેથી વારસામાં મળેલા વિશેષાધિકારોનો અંત આવ્યો જેમ કે વિઝા વિના વેપાર અને મુસાફરી કરવાનો અધિકાર. થોડા સમય પછી, ભારતે પ્રથમ વખત તિબેટ સાથેની તેની સરહદ દર્શાવતા નકશા પ્રકાશિત કર્યા. આ નકશાઓમાં ચીન દ્વારા દાવો કરાયેલા કેટલાક વિસ્તારો, જેમ કે લદ્દાખના અક્સાઈ ચીન ઉચ્ચપ્રદેશને ભારતીય ક્ષેત્ર તરીકે દર્શાવવામાં આવ્યા છે.
પરંતુ 1959 માં એક બળવો થયો જેમાં તિબેટીયનોએ ચીની શાસન સામે બળવો કર્યો અને સ્વતંત્રતાની માંગણી કરી. બેઇજિંગનું માનવું હતું કે નવી દિલ્હી અને ખાસ કરીને નેહરુએ બળવાને ઉશ્કેરવામાં ભૂમિકા ભજવી હતી, કારણ કે તેઓને ગેરસમજ હતી કે ભારત તિબેટમાં સંરક્ષિત રાજ્ય સ્થાપવા માંગે છે. આ વિવાદે સરહદને લઈને નવી દિલ્હીના ઈરાદાઓ અંગે બેઈજિંગની શંકાઓને પણ વધુ ઊંડી બનાવી. 1958 માં ચીન દ્વારા નકશાના પ્રકાશનથી તેના પ્રદેશ પર ભારત દ્વારા મોટા દાવાઓ દર્શાવવામાં આવ્યા હતા, જેણે વિવાદને વધુ વેગ આપ્યો હતો. કથિત સરહદ ઉલ્લંઘનને કારણે 1959માં બે વખત ચીની અને ભારતીય સૈનિકો વચ્ચે અથડામણ થઈ હતી.
સરહદ પર ઘણા વર્ષોની સાપેક્ષ શાંતિ પછી બંને પક્ષોએ વાસ્તવિક નિયંત્રણ રેખાને સ્પષ્ટ કરવાની અને સપ્ટેમ્બર 2000 માં નકશાની આપલે કરવાની મુશ્કેલ પ્રક્રિયા શરૂ કરી. જો કે પ્રગતિ ટૂંક સમયમાં અટકી ગઈ, કારણ કે દરેક પક્ષે તેમના દાવાઓને અતિશયોક્તિ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો. આખરે 2002માં આ પ્રક્રિયા બંધ થઈ ગઈ. આ આંચકા છતાં શાંતિ રક્ષાના પ્રયાસો ચાલુ રહ્યા. વડા પ્રધાન અટલ બિહારી વાજપેયીની 2003ની બેઇજિંગની મુલાકાતે બંને પક્ષોના વિશેષ પ્રતિનિધિઓની નિમણૂક કરી અને નવા કરાર માટે માર્ગ મોકળો કર્યો, જેને આખરે 2005માં ચીનના વડા પ્રધાન વેન જિયાબાઓની નવી દિલ્હીની મુલાકાત દરમિયાન તેમના અનુગામી મનમોહન સિંહ દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી. દરમિયાન 2000 ના દાયકાના અંતમાં જેમ જેમ ચીનની શક્તિ અને મહત્વાકાંક્ષાઓ વધતી ગઈ સરહદ પર તેનું વલણ પણ સખત બનતુ ગયું.
LAC ના ઉલ્લંઘન સહિત 2007થી ભારતે ચીન દ્વારા વધુ આક્રમક પેટ્રોલિંગની જાણ કરી છે. એપ્રિલ 2013 માં એક મોટો અવરોધ 25 વર્ષમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ સરહદ ઘટના હતી. ચીનના વડા પ્રધાન લી કેકિઆંગની ભારત મુલાકાતના એક મહિના પહેલા ચીની સૈનિકોએ લદ્દાખના ડેપસાંગ નામના વ્યૂહાત્મક વિસ્તારમાં પ્રવેશ કર્યો અને અંદર 19 કિમી અંદર એક છાવણી ઉભી કરી. જ્યાં ભારત LAC ને સ્થિત માને છે. આ પગલાએ સમજૂતીની ભાવનાનું ઉલ્લંઘન કર્યું હતું જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે કોઈપણ પક્ષ અગાઉથી પરામર્શ કર્યા વિના વિસ્તારમાં નિર્માણ કરી શકશે નહીં.
પરસ્પર શંકાઓને કારણે 2013, 2014 અને 2017માં સરહદ પરની ઘટનાઓ ફરી ઉભરી આવી હતી. 2017માં ભારત, ચીન અને ભૂટાન વચ્ચેની સરહદ પરના વ્યૂહાત્મક સ્થાન ડોકલામ ખાતે 73 દિવસની મડાગાંઠ એક નવી નીચી સપાટીએ હતી, જેમાં ભારતીય અને ચીની સૈનિકોએ એકબીજાને નીચું જોવા માટે માનવ સાંકળો બનાવી હતી.
ગાલવાન ખીણ અને પેંગોંગ તળાવની આસપાસ આ મડાગાંઠ ખાસ કરીને તીવ્ર હતી. અગાઉ બંને પક્ષો વચ્ચે એક મૌન કરાર થયો હતો કે ગાલવાન નદીમાં એક મુખ્ય વળાંક પરસ્પર પેટ્રોલિંગ માટે સીમા તરીકે કામ કરશે. મે 2020 માં ચીની સેનાએ તંબુઓ, સૈનિકો અને સાધનોને સંબંધિત બિંદુ પર ખસેડ્યા, જ્યાં તેણે અગાઉ કોઈ કાયમી સ્થાનો સ્થાપિત કર્યા ન હતા. બીજી તરફ ચીની સૈનિકો ખીણની દક્ષિણમાં પેંગોંગ તળાવની આસપાસ ભારતીય સ્થાનોની ખૂબ નજીક આવી ગયા.
ચીને 2020ની અથડામણથી સરહદની પશ્ચિમ બાજુએ 50,000 થી 60,000 સૈનિકો તૈનાત કર્યા છે અને LAC ના 100 કિમીની અંદર 120,000 જેટલા સૈનિકોને રાખી શકાય તેવી સુવિધાઓ બનાવી છે.
હાલ સ્થિતિ એ છે કે નવા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને કારણે લશ્કરી દળો અને સાધનોને સરહદ સુધી પહોંચવામાં લાગતો સમય પણ ઓછો થયો છે. એક ચીની વિશ્લેષકે અનુમાન લગાવ્યું હતું કે સૈન્ય એક સપ્તાહની અંદર સરહદ પર 120,000 સૈનિકો મોકલી શકે છે. બેઇજિંગે સરહદ પર ભારે શસ્ત્રો પણ તૈનાત કર્યા છે જેમાં રોકેટ લોન્ચર અને શિનજિયાંગમાં એર ડિફેન્સ મિસાઇલ સિસ્ટમ્સ અને શિનજિયાંગ અને તિબેટમાં લશ્કરી થાણાઓ પર S-400 એન્ટી એરક્રાફ્ટ સિસ્ટમ્સનો સમાવેશ થાય છે. બેઇજિંગે હજી પણ સરહદ પર વસાહતો બનાવવાનું ચાલુ રાખ્યું છે. સેટેલાઇટ ઇમેજ દર્શાવે છે કે ચીન-ભુટાન સરહદ પર છ વિવાદિત સ્થળો પર 200 થી વધુ બાંધકામોનું બાંધકામ 2020 માં શરૂ થયું હતું અને 2021 માં ઝડપી બન્યું હતું.
ગલવાન ખીણમાં શું થયું હતું?
15 જૂન 2020ના રોજ ચીને પૂર્વ લદ્દાખના સરહદી વિસ્તારોમાં કવાયતના બહાને સૈનિકો તૈનાત કર્યા હતા. આ પછી ઘણી જગ્યાએ ઘૂસણખોરીની ઘટનાઓ બની હતી. ભારત સરકારે પણ આ વિસ્તારમાં ચીન જેટલી જ સંખ્યામાં સૈનિકો તૈનાત કર્યા હતા. સ્થિતિ એટલી ખરાબ થઈ ગઈ કે LAC પર ગોળીઓ છોડવામાં આવી. આ દરમિયાન 15 જૂને ગલવાન ઘાટીમાં ચીની સેના સાથેની અથડામણમાં 20 ભારતીય સૈનિકો શહીદ થયા હતા. બાદમાં ભારતે પણ આનો જડબાતોડ જવાબ આપ્યો હતો. જેમાં લગભગ 60 ચીની સૈનિકો માર્યા ગયા હતા.
45 વર્ષમાં પ્રથમ સરહદ વિવાદ સંબંધિત મૃત્યુ ત્યારે થયું જ્યારે વિશ્વ કોવિડ-19 રોગચાળા સાથે ઝઝૂમી રહ્યું હતું તે જ સમયે LACના પશ્ચિમી ક્ષેત્ર લદ્દાખમાં અનેક સ્થળોએ ચીન અને ભારતીય સૈનિકો વચ્ચે અથડામણ થઈ. 5 મે 2020 ના રોજ બંને સૈન્ય વચ્ચે અથડામણ થઈ જેના પગલે લગભગ 5,000 ચીની સૈનિકો ઓછામાં ઓછા ત્રણ વિસ્તારોમાં આગળ વધ્યા જેનો ચીન દાવો કરે છે પરંતુ જ્યાં તેણે અગાઉ કોઈ નોંધપાત્ર લશ્કરી હાજરી જાળવી રાખી ન હતી તે હતા ગલવાન વેલી, ગોગરા હોટ સ્પ્રિંગ્સ અને પેંગોંગ તળાવ. ચીને બે વિસ્તારોને પણ મજબૂત બનાવ્યા જ્યાં તેની પાસે પહેલેથી જ સૈનિકો હતા: ડેમચોક અને ડેપસાંગ.
છેલ્લા ત્રણ વર્ષમાં સરહદ પર સ્થિરતા આવી છે પરંતુ હજુ પણ ખતરો યથાવત છે. બંને પક્ષોએ એવા વિસ્તારોમાં બફર ઝોન બનાવ્યા છે જ્યાં 2020 માં અવરોધ હતો. જો કે તેઓએ નવા સૈનિકો સાથે તેમની સ્થિતિ મજબૂત કરી છે જેની સંખ્યા હવે 100,000 (બંને બાજુઓથી ગણાય છે), અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર છે. રસ્તાઓ અને વસાહતો ખાસ કરીને ચીની બાજુએ. તેમ છતાં 2020ની અથડામણોએ સંબંધોને ફટકો આપ્યો. સરહદ પર ખાસ કરીને ભારતીય બાજુએ સંભવિત જોખમો વિશે સંવેદનશીલતા અને શંકાઓ વધી. ભારત હવે ચીનને પાકિસ્તાન પર તેના પ્રાથમિક સુરક્ષા ખતરા તરીકે જુએ છે, જે લાંબા સમયથી તેની મુખ્ય ચિંતા છે.
