નાણામંત્રીએ બજેટમાં મેક ઇન ઇન્ડિયાને પ્રોત્સાહન આપ્યું છે, જેના માટે તેમનો આભાર. તેઓએ ભારતમાં ઉત્પાદિત થઈ શકતી ઘણી મશીનો પર આયાત વેરો વધાર્યો છે. તેનાથી ભારતમાં મશીનોના ઉત્પાદનને વેગ મળશે. દાખલા તરીકે મોબાઇલ ફોનના સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, મોબાઇલ ફોન લેન્સની આયાતને મુક્તિ આપવામાં આવી છે. દેશમાં જ્યાં ઉત્પાદન ક્ષમતા ઉપલબ્ધ છે ત્યાં રસાયણોમાં પણ આયાત કર વધારવામાં આવ્યો છે. સૌર વીજળીના ઉત્પાદન માટે ઘરેલું સોલાર પેનલના ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું છે. ગયા વર્ષે સંરક્ષણ ક્ષેત્રના કુલ બજેટના 58 ટકા સ્થાનિક સ્ત્રોતોમાંથી મેળવવામાં આવતા હતા, જે આ વર્ષે વધારીને 68 ટકા કરવામાં આવ્યા છે. આ તમામ પગલાં યોગ્ય દિશામાં છે. આનાથી સ્થાનિક ઉત્પાદન વધશે અને મેક ઇન ઇન્ડિયા વધશે. આ યોગ્ય દિશામાં છે.
પરંતુ આમ હોવા છતાં અર્થતંત્ર પુનઃજીવિત થશે કે કેમ તે અંગે મને શંકા છે. તેનું મુખ્ય કારણ એ છે કે સરકાર તેનો જૂનો પુરવઠો વધારવાની ખોટી નીતિ અપનાવી રહી છે. દાખલા તરીકે સ્થાનિક ઉત્પાદનને ‘પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ્સ’ આપવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યા છે, એટલે કે ઉત્પાદન અનુસાર તેમને સહયોગ જથ્થો આપવામાં આવે છે. પરંતુ પ્રશ્ન એ ઊભો થાય છે કે જ્યારે બજારમાં કોઈ માંગ નથી તો પછી ઉદ્યોગસાહસિક શા માટે ઉત્પાદન કરશે અને તે “પ્રોડક્શન લિન્ક્ડ ઈન્સેન્ટિવ” લેવાની સ્થિતિમાં કેવી રીતે પહોંચશે? એક ઉદ્યોગસાહસિક માટે મુખ્ય વસ્તુ એ છે કે તે પોતાનો માલ બજારમાં વેચી શકે છે.
જ્યાં સુધી દેશના નાગરિકોની ખરીદ શક્તિ નહીં વધે અને તેઓ બજારમાં માલ ખરીદવા માટે નહીં આવે ત્યાં સુધી બજારમાં માગ પેદા નહીં થાય અને સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં વધારો નહીં થાય. દાખલા તરીકે જો કોઈ વ્યક્તિના ખિસ્સામાં નોટ ન હોય તો રૂ. 20ના બદલે બજારમાં રૂ. 10 કિલોના બટાટા મળે છે તો તે ખરીદતો નથી. એ જ રીતે જ્યારે બજારમાં માગ હોય ત્યારે ‘પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ’ ઉપયોગી છે. પરંતુ નાણામંત્રીએ સામાન્ય માણસની ખરીદ શક્તિ વધારવા માટે કોઈ પગલાં લીધા નથી. શું કરવું જોઈતું હતું કે સરકારી કર્મચારીઓના પગારમાં કાપ મૂકવો અને સરકારી કલ્યાણકારી યોજનાઓમાં થતી લીકેજને દૂર કરવી અને સામાન્ય માણસને સીધી રોકડ વહેંચવી જેથી સામાન્ય માણસ બજારમાંથી માલ ખરીદી શકે અને અર્થવ્યવસ્થા ચાલી શકે. ‘પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ’ માં જે રકમ આપવામાં આવી રહી છે તે સીધી જનતાના હાથમાં વહેંચવી જોઈએ, જેમાં નાણાં પ્રધાન ચૂકી ગયાં.
નાણાં પ્રધાને જીએસટીના સંગ્રહમાં અણધાર્યા વધારાની વાત કરી છે જે સાચી પણ છે. પરંતુ પ્રશ્ન એ છે કે જો અગાઉની સરખામણીમાં જીએસટીમાં 40 ટકાનો વધારો થયો છે તો જીડીપીમાં માત્ર 9 ટકાનો જ વધારો શા માટે? કારણ એ છે કે જે 9 ટકા વધારો નોંધવામાં આવી રહ્યો છે તે વિવાદાસ્પદ છે. જીડીપીની ગણતરી મુખ્યત્વે આપણા દેશમાં સંગઠિત ક્ષેત્રના આંકડાઓના આધારે કરવામાં આવે છે. જીએસટીમાં વધારો ઉત્પાદનને કારણે નહીં પરંતુ અસંગઠિત ક્ષેત્ર પીટાઈ રહ્યું છે તે કારણે થઈ રહ્યો છે, અસંગઠિત ક્ષેત્રનું ઉત્પાદન ઘટી રહ્યું છે અને જે ઉત્પાદન અત્યાર સુધી અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં થતું હતું તે હવે સંગઠિત ક્ષેત્રમાં થઈ રહ્યું છે. જે રીતે લોકો પહેલા બસ સ્ટેન્ડ પર લારી પર ચણા વેચતા હતા અને હવે પેકેટમાં પેક કરેલા ચણા વેચાઈ રહ્યા છે. અસંગઠિત લારીવાળાઓનો ચણાનો ધંધો ઘટ્યો અને સંગઠિત પેકેજ્ડ ચણાના ઉત્પાદનમાં તેટલો વધારો થયો.
કુલ ઉત્પાદન સમાન રહ્યું. પણ લારીવાળાઓ જીએસટી આપતા ન હતા અને પેકેજ્ડ ઉત્પાદક જીએસટી આપે એટલે તેની વસુલી વધી. નાણાપ્રધાને જીએસટીની વૃદ્ધિને ગંભીરતાથી સમજવી જોઈએ કે જીડીપી તેની સમાંતર કેમ નથી વધી રહી? મારા મતે આ એક ખતરાની ઘંટડી છે કે નાના માણસનો ધંધો ઘટી રહ્યો છે, તેની ખરીદશક્તિ ઘટી રહી છે અને દેશનું કુલ ઉત્પાદન સપાટ છે જ્યારે જીએસટી વધી રહ્યો છે. જીએસટીની વસૂલાતની બીજી બાજુ રાજ્યોની સ્વાયત્તતા છે. જૂન 2022માં કેન્દ્ર સરકાર રાજ્યો દ્વારા જીએસટી કલેક્શનમાં થયેલી ખામીને વળતર આપવાનું બંધ કરશે. જુલાઈ 2022 પછી રાજ્યોએ જીએસટીના કુલ સંગ્રહમાં તેમના હિસ્સામાંથી જ તેમનું બજેટ ચલાવવાનું રહેશે. ઘણા રાજ્યોની આવક એક જ દિવસમાં 25 થી 40 ટકા સુધી ઘટી જશે. આ સમસ્યાનો સામનો કરવા માટે નાણામંત્રીએ રાજ્યો માટે લોન લેવાનું સરળ બનાવ્યું છે, જે તાત્કાલિક સમસ્યા માટે ઠીક છે, પરંતુ રાજ્યો ક્યાં સુધી લોન લઈને પોતાનું બજેટ ચલાવશે? તેમને ક્યાંકથી આવક મેળવવી પડશે. આજના સંકટને 5 વર્ષ પછી પાછળ ધકેલી દેવાથી કટોકટીનો અંત આવતો નથી.
આ જ કટોકટી જીએસટી લાગુ કરતી વખતે 5 વર્ષ પાછળ ધકેલી દેવામાં આવી હતી અને હવે તેને વધુ પાછળ ધકેલવામાં આવી રહી છે. નાણાં પ્રધાને જીએસટીમાં સુગમતા લાવવી જોઈએ અને રાજ્યોને તેમના રાજ્યની બહારના વિસ્તારમાં વેચાતા માલ પર તેમના વિવેકબુદ્ધિ મુજબ જીએસટીના દરમાં ફેરફાર કરવાની છૂટ આપવી જોઈએ જેથી કરીને તેઓ તેમની વિવેકબુદ્ધિ મુજબ આવક મેળવી શકે. આ બજેટની એકમાત્ર યોગ્યતા એ છે કે મેક ઈન ઈન્ડિયા તરફ વિશેષ વસ્તુઓના ઈમ્પોર્ટ ટેક્સમાં વધારો કરવો. બાકી અર્થતંત્રની તમામ પાયાની સમસ્યાઓની અવગણના કરવામાં આવી છે અને મારા મૂલ્યાંકન મુજબ અર્થતંત્ર આમ જ ચાલતું રહેશે અને આપણે વિશ્વ અર્થતંત્રમાં પાછળ રહીશું.
-આ લેખમાં પ્રગટ થયેલાં વિચારો લેખકનાં પોતાના છે.
