મજૂરોની દયનીય સ્થિતિ અને શ્રમ કાયદાઓમાં ફેરફાર

મજૂરોની દયનીય સ્થિતિ અને શ્રમ કાયદાઓમાં ફેરફાર

દેશમાં લાંબા લોકડાઉન અને આજુબાજુના મજૂરની અછત અંગેની ભારે ચર્ચાને કારણે થતી આર્થિક મંદીની પૃષ્ઠભૂમિમાં રાજ્ય સરકારો ઉદ્યોગોને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે ચોક્કસ જોગવાઈઓ જાહેર કરી રહી છે. તાજેતરમાં ઉત્તર પ્રદેશ અને મધ્યપ્રદેશની સરકારોએ વ્યાપક જોગવાઈઓની ઘોષણા કરી છે જે હેઠળ સાહસોને અનુક્રમે આગામી ત્રણ વર્ષ અને ૧,૦૦૦ દિવસ માટે લગભગ તમામ મજૂર કાયદાઓનું પાલન કરવામાં સંપૂર્ણપણે મુક્તિ આપવામાં આવી છે.
આમાંથી મુક્તિ એ છે કે કામનો સમય આઠ કલાકથી વધારીને 12 કલાક કરવામાં આવે, ઓવરટાઇમ દર અઠવાડિયે 72 કલાક કરવામાં આવે, માલિકોને તેમની અનુકૂળતા મુજબ કામનો સમય બદલવો અને લેબર કોર્ટમાં ગયા વિના વિવાદોનું સમાધાન લાવવું. રાજસ્થાન, ગુજરાત, પંજાબ, હરિયાણા, હિમાચલ પ્રદેશ, ઓડિશા અને અન્ય રાજ્યોમાં પણ શિફ્ટનો સમય ઘટાડીને 12 કલાક કરવામાં આવ્યો છે.
આ પગલાં છેલ્લાં ત્રણ દાયકાથી ભારતીય અર્થતંત્રમાં સતત ઉદારીકરણનું પરિણામ છે. 1990 ના દાયકાની શરૂઆતથી, શાસક જૂથોમાં સામાન્ય સર્વસંમતિ છે કે મજૂર કાયદા મુક્ત બજારના વિકાસમાં અવરોધરૂપે કાર્ય કરી રહ્યા છે. એવું કહેવામાં આવે છે કે આ કાયદા માલિકોને ઉત્પાદન સિસ્ટમમાં બજારની જરૂરિયાતો અનુસાર રોજગાર સંબંધોમાં કામચલાઉ અને અનૌપચારિકકરણની કાર્યકારી શરતોને લાગુ કરવામાં અવરોધે છે.
પરંતુ સત્ય એ છે કે મજૂર વર્ગનો મોટો ભાગ મજૂર કાયદાના કાર્યક્ષેત્રની બહાર જ રહ્યો છે. આ કાયદો હંગામી કામકાજો અને નાના વેપાર ઉદ્યોગોની વિરુદ્ધ માત્ર અસ્થાયી અને કાયમી કામગીરીમાં અને મોટા મથકોમાં લાગુ કરવામાં આવ્યો છે. આ મજૂર બજારમાં સાનુકૂળતાના અભાવના દાવાને ખોટો ઠેરવે છે.
ઉદારીકરણ પછીના સમયગાળામાં, બોસની લોબીંગ પહેલેથી જ મજૂર કાયદાને બિનઅસરકારક બનાવી દીધી છે. તે વિવિધ કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારના સ્તરે પગલાં લે છે, જેમ કે ફેક્ટરી નિરીક્ષણની જોગવાઈઓને નબળી પાડવી, મજૂર કાયદાઓ સાથે માલિકોના પાલનના સ્વ-પુરાવાને મંજૂરી આપવી, અને કાર્યસ્થળ સલામતીના ધોરણો, કામના કલાકો, ન્યૂનતમ વેતન, વળતર, ઓદ્યોગિક વિવાદો વગેરેથી સંબંધિત મજૂર કાયદામાં અનેક કાયદાકીય જોગવાઈઓમાં ફેરફાર સ્પષ્ટ છે.
રાજધાની અને રાજ્ય મોટા મથકોના હિતોને પ્રોત્સાહન આપવા માટે લોકડાઉન કટોકટીઓનો ઉપયોગ કરી રહ્યાં છે, જેથી તેઓ સંગઠિત કામદારોની પ્રતિક્રિયા અને વિરોધનો સામનો ન કરે. મજૂરીના વિવાદો અને મોટા પાટનગર-મજૂર સંબંધોને નિયંત્રિત કરવાની સરકાર, મજૂરીના કલાકોમાં ફેરફાર અને સ્ટાફની સમયમર્યાદામાં ફેરફાર સાથે સરકાર પોતાની જવાબદારીથી પીછેહઠ કરી રહી છે. આ પગલાઓ માત્ર કામદારોને જ નહીં, પરંતુ સમગ્ર અર્થવ્યવસ્થા અને વિશાળ સમાજને અસર કરશે.
જ્યારે કામના કલાકોમાં વધારો થવાથી કામદારોનું શોષણ થશે, બે મજૂરોની રોજગાર માત્ર બેરોજગારીમાં જ નહીં, પણ કાર્યકારી વસ્તીની ખરીદ શક્તિમાં પણ ઘટાડો કરશે. મજૂર કાયદામાં આ ફેરફાર કામ સંબંધોના નિયમનની રાજ્યની પોતાની ભૂમિકાથી પીછેહઠ કરવાની પ્રક્રિયાનો આત્યંતિક તબક્કો છે, જે બહુમતી કામદારો માટે પ્રારંભિક વસાહતી યુગ જેવી અનિશ્ચિત, નિર્દય અને વિનાશક પરિસ્થિતિઓનું વળતર તરફ દોરી જશે.
વર્તમાન સરકારો ઓદ્યોગિક સંબંધોના નિયમન પર હાથ ખેંચીને કારણે કાર્યક્ષેત્રોને ખાનગી અધિકારક્ષેત્રોમાં પરિવર્તિત કરવામાં આવશે, જ્યાં માલિકોને મનસ્વી રીતે વેતન નક્કી કરવા, ઓવરટાઇમ કામ લેવાનું, રજા આપવાનું, વળતર નક્કી કરવા, વગેરેનો મફત હાથ રહેશે. અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં, મોટા ભાગના મજૂર-વર્ગના પુરુષો અને સ્ત્રીઓ ખૂબ ઓછી વેતન પર ખૂબ મહેનત કરે છે. પ્રદેશમાં રાજ્યની જાહેર શક્તિની ગેરહાજરી, માલિકોની નિરંકુશ શક્તિનું કારણ છે.
તે સ્પષ્ટ છે કે જ્યારે માલિકોની વધેલી ખાનગી શક્તિ અને કામના કરારના સંદર્ભમાં એકધારી લોકશાહી ઓપચારિક ક્ષેત્રમાં પણ એક દાખલા તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવશે, ત્યારે રાજ્યની ભૂમિકા ફક્ત કામદારોના સજાથી પ્રતિરોધ અટકાવવા માટે મર્યાદિત રહેશે. સંગઠિત ક્ષેત્રમાંથી બરતરફ કરાયેલા કામદારોને અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામ શોધવા દબાણ કરવામાં આવશે.
તે સ્પષ્ટ છે કે મજૂર કાયદામાં તાજેતરમાં થતી છેડછાડ માલિક અને કામદાર વચ્ચેની ખાનગી અને વ્યક્તિગત બાબત તરીકેના કામના કરારને સંસ્થાકીય બનાવવામાં મદદ કરશે. આ ઉભરતી ઘટના 20 મી સદીના મજૂર કાયદાઓનો અંત દર્શાવે છે. ખાનગી રાજધાનીને પ્રોત્સાહન આપવાની આ પ્રક્રિયા સમાજના વિશાળ વર્ગમાં અનિશ્ચિતતાનું વાતાવરણ પેદા કરશે, અને પહેલાથી જ વધુ પડતાં શોષણ કરાયેલા ‘અસંગઠિત’ મજૂરોની અસલામત સ્થિતિમાં વધારો કરશે.
જીવન, આજીવિકા અને કામદારોના સ્વતંત્રતાના સતત ઘટતા અધિકારોને લીધે, લોકડાઉન પછી અર્થતંત્ર કેટલું કાયમ રહેશે તે આપણી સામે એક સવાલ ઉભો થાય છે. આવી સ્થિતિમાં, તે નકારી શકાય નહીં કે આવનારા સમયમાં ઓદ્યોગિક ટકરાવાની સ્થિતિમાં ગુણાત્મક વધારો થશે.
જો કે, એ વસ્તુ પણ હાલ નોંધવાની જ રહી કે મજૂરોની સલામતીનું શું? જે રીતે મજૂરો હિજરત કરી ગયા છે એ દર્શાવે છે કે લાંબા સમય સુઘી તેઓ પરત નહીં ફરે અને જો ફર્યા તો તેમની સલામતી રાજ્ય સરકાર નક્કી કરશે કે કેન્દ્ર સરકાર? જે કામદારો પોતાના વતન પરત ફર્યા છે તેમને સલામતીની લાગણી ન થાય ત્યાં સુધી તેઓ કામના સ્થળે પરત ફરશે કે કેમ તે એક મોટો પ્રશ્ન છે. ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર જેવા ઓદ્યોગિક વિકસિત રાજ્યમાં મજૂરોની અછતને લીધે જીડીપીને મોટો ફટકો પડશે જે લોકડાઉનને કારણે પહેલેથી જ શૂન્ય પર પહોંચી છે.

Related Posts